МВД В регионах:

Оформление, выдача, продление срока действия и восстановление визы

Государственная услуга по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам.

Общие положения

Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон) или указами Президента Российской Федерации.

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица.

Виза – выданое уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и пребывание в Российской Федерации или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

Виза содержит следующие сведения: фамилию и имя иностранного гражданина или лица без гражданства (написанные буквами русского и латинского алфавитов), их дату рождения, пол, гражданство (подданство), номер документа, удостоверяющего личность указанного иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, их фотографическое изображение (за исключением визы, выданной федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом), дату выдачи визы, разрешенный срок пребывания указанного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, номер их приглашения на въезд в Российскую Федерацию либо соответствующего решения государственного органа, срок действия данной визы, цель поездки указанного иностранного гражданина или лица без гражданства, сведения о приглашающей организации (приглашающем физическом лице), кратность данной визы.

Срок действия визы устанавливается в соответствии с Федеральным законом, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В зависимости от количества разрешенных въездов - выездов визы могут быть однократными, двукратными и многократными.

Фактическая цель въезда иностранного гражданина и цель его пребывания в Российской Федерации должны соответствовать виду выданной ему визы и указанной в ней цели поездки.

Срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

При этом иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию по многократным деловым или по многократным гуманитарным годовым визам, могут находиться в Российской Федерации суммарно не более 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.

Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания.

Территориальные органы МВД России выдают визы временно проживающего лица, транзитные визы, многократные обыкновенные рабочие визы высококвалифицированным специалистам и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях приема в гражданство Российской Федерации, а также продлевают срок действия, аннулируют и восстанавливают визы иностранных граждан всех категорий, кроме дипломатических и служебных виз.

Следует обратить внимание, что территориальные органы МВД России осуществляют выдачу виз иностранным гражданам уже находящимся на территории Российской Федерации.

Правовое основание

Оказание государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Порядок, условия оформления и выдачи российских виз установлены Положением об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 335 (далее – Положение).

При оформлении, продлении срока действия и восстановления виз иностранным гражданам территориальные органы МВД России также руководствуются Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденным приказом МВД России от 16 ноября 2017 г. № 859.

Форма визовой анкеты утверждена приказом МВД России, ФСБ России, МИД России от 27 апреля 2017 г.№ 233/235/7018 «Об утверждении формы визовой анкеты, представляемой иностранным гражданином или лицом без гражданства в Министерство внутренних дел Российской Федерации для получения государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия либо восстановлению визы».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

Документы, необходимые для получения государственной услуги

Анкета, заполненная разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке либо на английском языке без использования сокращений и аббревиатур,с одной фотографией.

По всем пунктам анкеты должна быть указана исчерпывающая и достоверная информация.

Анкета подписывается иностранным гражданином лично.

- Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый в этом качестве Российской Федерацией (далее – паспорт), если иное не предусмотрено Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации, и копии всех заполненных страниц паспорта, а также копия действующей визы (при ее наличии), в случае, если она оформлена на вкладном визовом бланке.

Паспорт, представляемый иностранным гражданином, не должен вызывать сомнений в подлинности и принадлежности его владельцу, содержать отметок, оговорок, записей, подчисток и исправлений, не заверенных компетентными властями соответствующего иностранного государства, вырванных или расшитых страниц, должен иметь не менее двух чистых страниц, предназначенных для виз, срок его действия, как правило, не должен истекать ранее, чем через 6 месяцев с даты окончания срока действия визы.

- В случае оформления визы на вкладном визовом бланке представляются две фотографии размером 3x4 см (черно-белые либо цветные на матовой фотобумаге) с четким изображением лица в анфас, без очков с затемненными стеклами и без головного убора, за исключением иностранных граждан, для которых постоянное ношение головного убора является обязательным атрибутом их национальной или религиозной принадлежности, при условии, что иностранный гражданин изображен в таком головном уборе на фотографии в паспорте.

- Для оформления транзитной визы иностранный гражданин дополнительно представляет действительный для выезда из Российской Федерации проездной билет или подтвержденную гарантию его приобретения на территории Российской Федерации при наличии визы на въезд в сопредельное с Российской Федерацией по маршруту следования государство, либо визы государства назначения, либо паспорта этого государства, либо мотивированной просьбы и документов, подтверждающих необходимость остановки, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

- В случае продления обыкновенной учебной либо обыкновенной рабочей визы принимающей стороной дополнительно представляются письменное ходатайство в произвольной форме и копия договора на обучение (или иного документа, подтверждающего обучение иностранного гражданина в образовательной организации) либо трудового договора или гражданско-правового договора соответственно.

- В случае восстановления визы иностранным гражданином либо принимающей стороной представляется заявление в произвольной форме на бумажном носителе.

В случае подачи анкеты в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, с использованием Единого портала, заявитель прикрепляет к ней электронный файл с копиями указанных выше документов, а также личную цифровую фотографию в виде электронного файла.

Предоставление анкеты на бумажном носителе при обращении за государственной услугой через Единый портал не требуется.

Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

Для получения государственной услуги заявитель вправе представить квитанцию об уплате государственной пошлины, миграционную карту, отрывную часть уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, разрешение на временное проживание, разрешение на работу, решение о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (при наличии) и их копии.

В случае непредставления заявителем квитанции об уплате государственной пошлины подтверждение факта уплаты государственной пошлины осуществляется с использованием Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме к рассмотрению анкеты и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

- Нарушение требований к заполнению анкеты.

- Отсутствие какого-либо из предусмотренных документов либо несоответствие представленных документов предъявляемым к ним требованиям.

- Несоответствие сведений, указанных в анкете, данным, содержащимся в документах.

- Несоблюдение требования о личном обращении заявителя или представителя принимающей стороны.

- Истечение срока действия паспорта иностранного гражданина.

- Несоблюдение срока предоставления документов, предусмотренного для подачи документов на продление рабочей либо учебной визы (20 рабочих дней).

Анкета, поданная в форме электронного документа с использованием Единого портала, к рассмотрению не принимается при наличии указанных оснований, а также при отсутствии прикрепленного электронного файла с личной цифровой фотографией.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.

Решение об отказе в продлении срока действия либо восстановлении визы принимается в случае, если:

- это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения.

 - в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировался либо был передан иностранным государством Российской Федерации или Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

- в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации (в течение трех лет, предшествовавших дню подачи анкеты) в отношении иностранного гражданина была прекращена процедура реадмиссии в соответствии со статьей 32.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации».

- иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с Федеральным законом.

- неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

- в отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

- имеются сведения, что изменились условия или перестали существовать обстоятельства, послужившие основанием для обращения за государственной услугой.

- иностранный гражданин использовал поддельные или подложные документы либо сообщил заведомо ложные сведения о себе или цели своего пребывания в Российской Федерации.

Помимо перечисленных случаев, оформление, продление срока действия и восстановление визы не производится, если в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствуют сведения об уплате заявителем государственной пошлины (в случае если квитанция об уплате государственной пошлины не представлена им по собственной инициативе).

МВД России и его территориальные органы не обязаны разъяснять причины отказа в предоставлении государственной услуги.

Круг заявителей

Заявителями являются иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся за получением государственной услуги лично либо через принимающую иностранного гражданина в Российской Федерации сторону.

Срок предоставления государственной услуги

Государственная услуга предоставляется в срок не более 20 рабочих дней с даты регистрации в подразделении по вопросам миграции анкеты и всех необходимых документов, предусмотренных Административным регламентом (в том числе с использованием Единого портала) и оформленных надлежащим образом.

Документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, выдаются иностранному гражданину либо принимающей стороне в день обращения за их получением.

Результаты предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является оформление, продление срока действия либо восстановление визы иностранному гражданину или отказ в оформлении, продлении срока действия либо восстановлении визы иностранному гражданину.

Размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги

За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в порядке и размере, установленных статьей 333.28 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами.

Размер государственной пошлины за оформление, продление срока действия и восстановление визы иностранному гражданину составляет:

для выезда из Российской Федерации – 1000 рублей;

для выезда из Российской Федерации и последующего въезда в Российскую Федерацию – 1000 рублей;

для многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации – 1600 рублей.

Государственная пошлина не уплачивается в следующих случаях:

- за оформление визы временно проживающего лица.

- за продление срока действия виз иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию с целью осуществления благотворительной деятельности или доставки гуманитарной помощи либо в связи с обстоятельствами, связанными с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника.

- за выдачу либо продление срока действия визы иностранному гражданину, в соответствии с подпунктом 2.3 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок и способы подачи заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе через единый портал

Анкета и комплект документов о предоставлении государственной услуги может быть подана заявителем одним из следующих способов:

- на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции;

- в форме электронного документа с использованием Единого портала.

Сотрудник подразделения по вопросам миграции проверяет своевременность обращения заявителя, сверяет сведения, указанные в паспорте, визе (при ее наличии), с данными, содержащимися в анкете, проверяет действительность паспорта иностранного гражданина, тождественность лица, изображенного на представленных фотографиях, фотографии в паспорте и в анкете, а в случае непосредственного обращения иностранного гражданина – и его личности, оценивает качество и соответствие фотографий требованиям Административного регламента.

Соответствие сведений, указанных в паспорте и визе (при ее наличии), сведениям, содержащимся в анкете, полнота заполнения анкеты и представленных документов подтверждаются подписью сотрудника на оборотной стороне анкеты.

Иностранному гражданину либо принимающей стороне выдается справка о принятии визовой анкеты к рассмотрению (приложение № 1 к Административному регламенту).

При оформлении машиночитаемой визы при приеме документов в паспорте на свободной странице проставляется оттиск мастичного штампа «Принято» (приложение № 3 к Административному регламенту).

Иностранному гражданину либо принимающей стороне возвращаются оригиналы документов и сообщается о предполагаемой дате выдачи визы.

При продлении визы, оформленной на вкладном визовом бланке, она приобщается к анкете для внесения в нее информации о новом сроке действия визы в случае принятия положительного решения о продлении срока действия визы.

Прием анкеты и копий документов на Едином портале производится круглосуточно.

Передача анкеты в выбранное заявителем подразделение по вопросам миграции осуществляется автоматически.

Сотрудник, ответственный за прием документов, осуществляет проверку поступивших через Единый портал документов в установленные часы приема.

Анкета, поданная через Единый портал, подлежит рассмотрению сотрудником ответственным за прием документов, не позднее рабочего дня, следующего за днем отправки анкеты с Единого портала.

При поступлении анкеты в форме электронного документа с использованием Единого портала сотрудник, ответственный за прием документов, в течение рабочего дня направляет заявителю электронное сообщение о присвоении анкете, поданной в форме электронного документа, уникального номера, по которому в соответствующем разделе Единого портала заявителю будет предоставлена информация о ходе предоставления государственной услуги либо о невозможности предоставления государственной услуги.

Анкета, поданная форме электронного документа, считается принятой к рассмотрению после направления заявителю электронного сообщения о приеме анкеты к рассмотрению.

Электронное сообщение о приеме анкеты к рассмотрению должно содержать информацию о дате приема документов, о сроках рассмотрения анкеты и перечне документов, необходимых для представления заявителем в подразделение по вопросам миграции для получения государственной услуги.

В случае отказа в приеме анкеты, поданной в форме электронного документа с использованием Единого портала иностранному гражданину предлагается устранить выявленные недостатки и повторно подать анкету в форме электронного документа или лично, либо через принимающую сторону.

Электронное сообщение об отказе должно содержать информацию о причинах отказа в приеме анкеты к рассмотрению.

Порядок и способы получения результата предоставления государственной услуги

Для получения визы иностранный гражданин либо принимающая его сторона лично обращается в подразделение по вопросам миграции и предоставляет оригинал паспорта.

В случае подачи анкеты в форме электронного документа, оформление и выдача визы производится при личном обращении иностранного гражданина либо принимающей его стороны в подразделение по вопросам миграции и предоставлении оригиналов документов в течение одного часа в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Иностранный гражданин или лицо, представившее документы для оформления, продления или восстановления визы, проверяет правильность внесенных в визу сведений, отметок и записей.

При обнаружении в визе ошибок, допущенных при ее оформлении, данная виза аннулируется путем проставления на ней оттиска мастичного штампа «Погашено», а иностранному гражданину в тот же день оформляется новая виза.

За испорченный при оформлении бланк визы государственная пошлина не взимается.

Оформленная виза выдается иностранному гражданину или принимающей его стороне под роспись в соответствующей графе бланка анкеты.

В случае если в документе иностранного гражданина уже имеется виза, срок действия которой не истек или которая не была использована, новая виза выдается при условии аннулирования прежней визы путем проставления на ней оттиска мастичного штампа «Погашено».

Порядок и способы получения разъяснений по вопросам предоставления государственной услуги

Сведения (разъяснения) по вопросам предоставления государственной услуги, о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, обеспечивающих предоставление государственной услуги, размещаются в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), на сайтах МВД России, на располагаемых в доступных для ознакомления местах информационных стендах подразделений по вопросам миграции.

Досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

1. Нарушения срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

2. Нарушения срока предоставления государственной услуги.

3. Требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

4. Отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

5. Отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Требования о внесении заявителем платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, при предоставлении государственной услуги.

7. Отказа подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, предоставляющего государственную услугу, их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документов либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается заявителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в подразделение по вопросам миграции, в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне либо в Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Жалоба, поступившая в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или в соответствующее подразделение по вопросам миграции, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа подразделения по вопросам миграции либо должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений − в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

1. Об удовлетворении жалобы полностью или частично.

2. Об отказе в удовлетворении жалобы.

Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются.

1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.

2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

О результатах рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ либо в письменной форме, либо по желанию заявителя в форме электронного документа.

Порядок информирования о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги

С момента приема документов на оформление вида на жительство заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону, с использованием Единого портала или на личном приеме.

О результатах рассмотрения заявления иностранному гражданину или лицу без гражданства направляется уведомление.

Информация о местонахождении и контактных телефонах территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях и подразделений по вопросам миграции

Места нахождения подразделений по вопросам миграции МВД России, их почтовые адреса, номера телефонов справочных служб, факсов и иная контактная информация указывается на официальном интернет - сайте МВД России (мвд.рф) и интернет - сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Структура».

Ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по окончании срока действия визы либо в случае утраты документов не обратившийся с заявлением об утрате визы, в соответствии с законодательством подлежит привлечению к административной ответственности в виде наложения штрафа от 2000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, и последующим неразрешением въезда в Российскую Федерацию в течение 5 лет.

Ссылки на сайты органов государственной власти:
Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2018, МВД России