МВД В регионах:

Цель lV. Защита населения от организованной преступности и проявлений экстремизма

Направление 4.1. Эффективный заслон коррупции и экономической преступности.

ГУЭБиПК МВД России

2016 год

Ключевое событие 4.1.2

ГУЭБиПК МВД России на постоянной основе проводится анализ результативности принятых мер в области защиты бюджетных средств, в том числе выделенных на крупные инвестиционные проекты с государственным участием, а также форм и методов противодействия преступности в этой сфере.

В целях выявления и пресечения преступных посягательств на бюджетные средства, выделяемые на организацию и проведение чемпионата мира по футболу, ГУЭБиПК МВД России организовано взаимодействие со Счетной палатой Российской Федерации, которой в настоящее время осуществляется проверка финансово-хозяйственной деятельности ряда государственных учреждений и коммерческих организаций, участвующих в подготовке к чемпионату мира по футболу 2018 года (далее – ЧМ 2018).

Также с целью активизации работы по выявлению и пресечению посягательств на бюджетные средства, выделяемые на указанное мероприятие, в 2015 году с руководителями 11 подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции (далее – ЭБиПК) территориальных органов МВД России проведены совещания.

В результате принятых мер по материалам сотрудников ЭБиПК территориальных органов МВД России в 2015 году возбужден ряд уголовных дел по фактам хищений бюджетных средств и материально-технических ресурсов, выделяемых на подготовку и проведение ЧМ-2018.

Во взаимодействии с заинтересованными правоохранительными и контролирующими органами проводится комплекс мероприятий по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию фактов хищений и нецелевого расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию программ и планов социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя, в том числе связанных с реабилитацией народов, депортированных из Крыма в 1944 году.

По данным ФКУ «ГИАЦ МВД России»[1], в результате принятых мер подразделениями ЭБиПК Крымского федерального округа в 2015 году выявлено 817 преступлений экономической направленности, из которых 233 – связано с освоением бюджетных средств. Задокументировано 192 преступления против государственной власти, интересов государственной службы в органах местного самоуправления. Размер причиненного материального ущерба превысил 440 млн рублей. В счет возмещения ущерба изъято денежных средств, товарно-материальных ценностей и имущества на сумму более 400 млн рублей.

Кроме того, во исполнение поручений Президента Российской Федерации во взаимодействии с заинтересованными правоохранительными и контролирующими органами проводится комплекс мероприятий по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию фактов хищений и нецелевого расходования бюджетных средств в субъектах Российской Федерации, входящих в состав СКФО.

По данным ФКУ «ГИАЦ МВД России»[2], в результате принятых мер подразделениями ЭБиПК Северо-Кавказского федерального округа в  2015 году выявлено 5712 преступлений экономической направленности, из которых 1234 – связаны с освоением бюджетных средств. Из общего количества выявленных преступлений 2037 – совершено в крупном и особо крупном размере. Задокументировано 1178 преступлений против государственной власти, интересов государственной службы в органах местного самоуправления. Размер причиненного материального ущерба превысил 11,9 млрд рублей. В счет возмещения ущерба изъято денежных средств, товарно-материальных ценностей и имущества на сумму более 7,4 млрд рублей.

Мероприятия по указанному направлению оперативно-служебной деятельности продолжаются.

 Ключевое событие 4.1.3

 ГУЭБиПК МВД России проведен анализ результативности принятых мер по повышению эффективности работы по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, совершаемых с использованием оффшорных компаний и фирм-однодневок.

Координация и организация работы по противодействию преступлениям, совершаемым с использованием оффшорных компаний и фирм-однодневок, осуществляется в соответствии с решениями межведомственной рабочей группы по противодействию незаконным финансовым операциям[3].

В 2015 году на заседании МРГ был рассмотрен вопрос о повышении эффективности государственного финансового контроля за реализацией крупных инфраструктурных проектов, в том числе о недопущении фактов хищений бюджетных денежных средств с использованием оффшорных компаний и фирм-однодневок.

Следует отметить, что практики возбуждения уголовных дел по фактам легализации преступных доходов, полученных в результате совершения преступлений, предусмотренных статьями 193, 194, 198, 199, 1991 и 1992 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК)[4], пока нет.

Вместе с тем активно продолжается работа по пресечению деятельности криминальных кредитно-финансовых механизмов, обеспечивающих обналичивание денежных средств и незаконный вывод их из страны.

Положительным примером данной работы могут служить материалы уголовного дела, возбужденного ГСУ ГУ МВД России по Воронежской области по ч. 2 ст. 172 УК, ч. 1, 2 ст. 210 УК в отношении преступного сообщества, имеющего подразделения в Воронежской, Липецкой областях и г. Москве и обналичившего за период своей деятельности более 3,9 млрд рублей. В ходе скоординированных ГУЭБиПК МВД России мероприятий, проведенных в данных субъектах в один день, задержаны 13 участников группы, 9 из которых арестовано. Обнаружено и изъято большое количество документов, печатей фиктивных организаций, электронных носителей информации, денежные средства на общую сумму свыше 140 млн рублей.

ГУЭБиПК МВД России организованы и проводятся мероприятия по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и незаконному выводу денежных средств за рубеж.

В целях активизации работы по данному направлению деятельности ежегодно проводится анализ результатов работы, мониторинг следственной и судебной практики применения статей 174, 1741 УК.

За 2015 год подразделениями ЭБиПК органов внутренних дел выявлено 355 фактов легализации преступных доходов, в том числе 22 преступления – по ст. 174 УК и 333 – по ст. 1741 УК. Окончены расследованием уголовные дела о 270 преступлениях. К уголовной ответственности привлечено 15 лиц, совершивших преступления указанного вида.

Одновременно ГУЭБиПК МВД России осуществляются мероприятия по мониторингу противодействия использованию фирм-однодневок для совершения противоправных действий, предусмотренных статьями 1731, 1732 УК.

В 2015 году подразделениями ЭБиПК органов внутренних дел выявлено 197 преступлений, предусмотренных статьей 1731 УК. Из числа находившихся в производстве уголовных дел окончены расследованием дела 
о 172 преступлениях, из них уголовные дела о 96 преступлениях направлены в суд. Выявлено 58 лиц, совершивших преступления данного вида, из них 19 – привлечены к уголовной ответственности.

Также в прошлом году выявлено 15 преступлений, предусмотренных статьей 1732 УК. Окончены расследованием уголовные дела 
о 13 преступлениях, из них уголовные дела о 5 преступлениях направлены в суд, выявлено 9 лиц, совершивших преступления данного вида.

Реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности работы по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, совершаемых с использованием оффшорных компаний и фирм-однодневок, продолжается.

 


[1] Форма 5-БЭП.

[2] Форма 5-БЭП.

[3] Далее – МРГ.

[4] Федеральным законом № 134-ФЗ введены в число предикатов к статьям 174, 1741 УК РФ.

ГУЭБиПК МВД России

2014 год

Ключевое событие 4.1.2

Главным управлением экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России во взаимодействии с заинтересованными правоохранительными органами, министерствами и ведомствами, а также подразделениями ЭБиПК территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации организован и реализуется комплекс мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступных посягательств на бюджетные средства, выделяемые на реализацию крупных инвестиционных проектов с государственным участием.

В рамках данных мероприятий представителями ГУЭБиПК МВД России на постоянной основе принимается участие в работе:

- подкомиссии по вопросам реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке при Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока;

- комиссии Контрольного управления Президента Российской Федерации по проверке проводимых работ по обеспечению безопасности подготовки и проведения чемпионата мира по футболу 2018 года.

В 2014 году в результате принятых мер пресечено незаконное изъятие из федерального бюджета денежных средств в размере более 2,5 млрд рублей, выделенных на инвестиционные проекты.

Мероприятия по указанному направлению оперативно-служебной деятельности продолжаются.

Ключевое событие 4.1.3

Сотрудниками Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России проведен мониторинг и анализ эффективности механизма противодействия использованию «фирм однодневок» для совершения противоправных действий.

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК) дополнен статьями 173.1 и 173.2, предусматривающими ответственность за незаконное образование (создание, реорганизацию) юридического лица и незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица соответственно.

По данным ФКУ «ГИАЦ МВД России» в течение 2014 года на территории Российской Федерации выявлено 206 преступлений, предусмотренных статьей 173.1 УК. Из числа находившихся в производстве уголовных дел окончены расследованием дела о 82 преступлениях, 30 из них направлены в суд, выявлено 35 лиц, совершивших преступления данного вида, 11 лиц привлечены к уголовной ответственности.

Также в 2014 году задокументировано 21 преступление, предусмотренное статьей 173.2 УК. Окончены расследованием уголовные дела о 9 преступлениях, 7 из которых направлены в суд, выявлено 4 лица, совершивших преступления данного вида.

Положительными примерами расследования уголовных дел данной категории служат следующие.

УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу подготовлено к направлению в суд уголовное дело в отношении участников группы, которые используя расчетные счета «фирм-однодневок» обналичили более 300 млн рублей.

УМВД России по Амурской области направлено в суд уголовное дело в отношении участников группы, которые занимались хищением денежных средств из бюджета Российской Федерации с использованием фиктивного юридического лица.

Вместе с тем, в настоящее время совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации проводится работа по подготовке предложений, касающихся изменений законодательства в данной сфере.

Так, в рамках деятельности Межведомственной рабочей группы по противодействию незаконным финансовым операциям продолжается доработка подготовленного МВД России проекта федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части противодействия нарушениям в сфере государственной регистрации юридических лиц и преступлениям, совершенным с использованием подставных лиц», который предусматривает системные меры по предупреждению и противодействию возникновению и развитию в сфере экономической и предпринимательской деятельности теневых криминальных явлений, таких как «фирмы-однодневки» и оффшорные компании, контролируемые российскими гражданами. Проект федерального закона направлен не только на устранение конструктивных недостатков рассматриваемых норм, но и на предотвращение использования указанных инструментов для совершения преступлений, имеющих повышенную общественную опасность.

Одновременно осуществляется работа по подготовке ко второму чтению проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Кроме того, на создание условий, препятствующих совершению противозаконных действий в сфере налогообложения (взимания страховых взносов) с использованием, в том числе, «фирм-однодневок», направлен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды».

В целом, принимаемые меры по противодействию схемам использования для совершения противоправных действий юридических лиц с явными признаками фиктивности уже оказали определенное влияние на криминальную сферу. Анализ оперативной обстановки и данные Росфинмониторинга свидетельствуют об отказе российских компаний, осуществляющих вывод денежных средств в «теневой» оборот, от использования таких фирм в связи с их незащищенностью от проверок правоохранительных и налоговых органов.

Наметилась тенденция использования вместо «фирм-однодневок» компаний, выполняющих требования налоговых органов для осуществления хозяйственной деятельности (например, наличие государственной регистрации, юридического адреса, учредителей и руководителей, получающих ежемесячное денежное вознаграждение, и налоговой отчетности), а в действительности созданных для реализации криминальных схем.

Указанные новые способы совершения преступлений приняты во внимание при доработке проекта федерального закона, подготовленного МВД России.

 

2013 год

п. 11 ключевого события 4.1.1

Во втором полугодии 2013 года на официальном сайте МВД России размещено 46 пресс-релизов по линии противодействия коррупции:

03.07.2013 – о задержании мэра г. Ярославля Евгения Урлашова и двух высокопоставленных чиновников мэрии, подозреваемых в покушении на получение незаконного денежного вознаграждения.

04.07.2013 – о задержании арбитражного управляющего и руководителей коллекторского агентства, подозреваемых в получении незаконного денежного вознаграждения в размере 15 млн рублей.

04.07.2013 – о проведении обысков в офисах подрядных организаций ОАО «Курорты Северного Кавказа», расположенных в Санкт-Петербурге и Москве, в рамках расследования уголовных дел по факту хищений бюджетных средств в особо крупном размере, выделенных на строительство инфраструктурных объектов в особых экономических зонах.

09.07.2013 – о возбуждении нового уголовного дела по статье «Коммерческий подкуп» в отношении Александра Елькина – бывшего директора ОАО «Славянка», подозреваемого в получении более 118 млн от представителей коммерческих организаций за заключение договоров подряда и субподряда по госконтрактам с Министерством обороны Российской Федерации (по материалам ГУЭБиПК МВД России).

09.07.2013 – о задержании федерального судьи Нижнего Новгорода и его сообщницы, подозреваемых в получении 120 тысяч рублей за лояльное отношение при аппеляционном рассмотрении уголовного дела в суде и принятие решения в интересах подсудимого.

19.07.2013 – о задержании бывшего исполняющего обязанности руководителя Территориального управления Росимущества Московской области, подозреваемого в вымогательстве 100 млн рублей у представителя коммерческой организации за беспрепятственное оформление в долгосрочную аренду одного из подмосковных пансионатов площадью 22 гектара.

20.07.2013 – о проведении обысков в офисах подрядных организаций, привлекавшихся для реконструкции и ремонта объектов гидроэнергетики, в рамках расследования уголовного дела, возбужденного по факту  хищения денежных средств у ОАО «РусГидро».

26.07.2013 – о вынесении приговора Тверским судом в отношении Дмитрия Митяева - фигуранта уголовного дела о покушении на мошенничество с имуществом Минобороны. Митяев приговорен к 2 годам и 8 месяцам колонии общего режима (по материалам ГУЭБиПК МВД России).

29.07.2013 – о задержании полномочного представителя Республики Ингушетии в Саратовской области Магомеда Илиева, подозреваемого в мошенничестве с продажей госдолжностей и получении незаконного денежного вознаграждения в размере 15 миллионов рублей.

30.07.2013 – о проведении обысков в кабинете заместителя руководителя Госстроя России, ранее занимавшего должность заместителя генерального директора государственной некоммерческой организации «Фонд содействия развитию жилищного строительства». Он подозревается в получении от коммерсанта незаконного денежного вознаграждения в размере 30 млн рублей за согласование проектной документации по увеличению площади застройки жилого комплекса микрорайона Восточный в г. Истра Московской области.

2.08.2013 – о задержании бывших и действующих работников предприятия ФГУП «Гознак», подозреваемых искусственном завышении стоимости чеканочных прессов, поставляемых для нужд Московского и Санкт-Петербургского монетных дворов. Ущерб государству превысил 35 млн рублей.

3.08.2013 – о задержании сотрудника УФМС России по Московской области, подозреваемого в получении незаконного денежного вознаграждения в размере 1,3 млн рублей от предпринимателя за общее покровительство.

6.08.2013 – о проведении обысков в здании администрации Сергиево-Посадского муниципального района, связанных с проверкой фактов превышения должностных полномочий первым заместителем главы администрации при строительстве коттеджного поселка «ДНТ Радонежские просторы» на исторических территориях древнего города Радонеж.

7.08.2013 – о задержании бывшего генерального директора ОАО «Красная поляна» Станислав Хацкевич, подозреваемого в злоупотреблении полномочиями, которые привели к хищению более 45 млн рублей при строительстве олимпийских объектов.

7.08.2013 – о проведении обысков в компании «Архэнергосбыт», по факту нецелевого использования денежных средств.

12.08.2013 – о задержании государственного инспектора Центрального управления федеральной службы Российской Федерации по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), подозреваемого в получении незаконного денежного вознаграждения в размере150 тысяч рублей.

22.08.2013 – о задержании трех подозреваемых в получении незаконного денежного вознаграждения в размере 2 млн рублей, требуемых от бизнесмена за содействие в решении вопросов, входящих в компетенцию Ростехнадзора.

09.09.2013 – о завершении расследования уголовного дела по фактам вымогательства у представителей коммерческих структур денежных средств за обеспечение победы в торгах, проводимых Департаментом городского заказа капитального строительства города Москвы на заключение госконтрактов и привлечении к уголовной ответственности бывшего зампредседателя единой аукционной комиссии ДГЗ, а также экс-заместителя руководителя Департамента Министерства туризма, спорта и молодежной политики России и его младшего брата (по материалам ГУЭБиПК МВД России).

09.09.2013 – о проведении комплекса оперативно-разыскных мероприятий в отношении участников противоправной схемы, подозреваемых в рейдерском захвате ООО «Морской специализированный порт «Витино» и ЗАО «Беломорская нефтебаза».

10.09.2013 – о пресечении противоправной деятельности группы, участники которой подозреваются в хищении у Министерства обороны Российской Федерации более 30 квартир, расположенных в Рузском районе Подмосковья.

11.09.2013 – о задержании начальника Главного управления ПФР№8 и заместителя начальника Главного управления ПФР№3 по г. Москве и Московской области, подозреваемых в получении незаконного денежного вознаграждения в размере 3,5 млн рублей от предпринимателя за беспрепятственное подписание актов выполненных работ, а также гарантии заключения и продления государственных контрактов.

11.09.2013 – о выявлении коррупционной схемы, в реализации которой подозревается заместитель начальника Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства». Чиновник систематически вымогал у предпринимателей денежное вознаграждение за выдачу разрешений на размещение объектов дорожного сервиса, а также непринятие мер по фактам нарушений, обнаруженных в ходе проверок.

11.09.2013 – о проведении обысков в рамках расследования уголовного дела, возбужденного по факту хищения свыше 50 миллионов рублей  из федерального бюджета Российской Федерации, выделенных на осуществление работ по реконструкции и реставрации восточного крыла здания бывшего Главного Штаба (Государственный Эрмитаж).

13.09.2013 – о задержании мэра города Семилуки Воронежской области и начальника сектора земельных отношений администрации Семилукского района, подозреваемых в получении незаконного денежного вознаграждения в размере 500 тысяч рублей.

13.09.2013 – о задержании руководителя саморегулируемой организации арбитражных управляющих Некоммерческого партнерства «Центральное агентство антикризисных менеджеров», подозреваемого в получении незаконного вознаграждения в размере 1 млн долларов США.

19.09.2013 – о задержании бывшего ректора ГБОУ «Дагестанский институт повышения квалификации педагогических кадров», ныне занимающего должность первого заместителя министра образования и науки Республики Дагестан, подозреваемого в хищении более 2 млн рублей из средств, выделенных республиканским бюджетом на проведение курсов по повышению квалификации педагогических кадров образовательных учреждений.

20.09.2013 – о задержании и.о. председателя правления московского коммерческого банка, подозреваемого в коммерческом подкупе.

20.09.2013 – о задержании начальника одного из управлений Министерства транспорта Правительства Московской области, подозреваемого в получении незаконного вознаграждения в размере 17 млн рублей.

24.09.2013 – о задержании бывшего генерального директора ОАО «Воентелеком» Николая Тамодина, подозреваемого в хищении средств Министерства обороны Российской Федерации.

19.10.2013 – о  выявлении хищения более 2,8 млн рублей бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт здания Нижегородского районного суда, в котором подозреваются должностные лица МКУ «Главное управление по капитальному строительству г. Нижнего Новгорода» и руководство коммерческой организации – ООО «Универсалспецтехстрой».

05.10.2013 – о  задержании бывшего заместителя директора ФГУП «Центр финансового и правового обеспечения» УДП РФ, подозреваемого в организации коррупционной схемы, связанной с вымогательством у предпринимателей денежных средств за содействие в заключении договоров аренды помещений, принадлежащих Федеральному агентству по управлению государственным имуществом.

09.10.2013 – о  задержании руководителя и главного инженера ОАО «Ярославская городская электросеть», подозреваемых в получении от бизнесмена 2,5 млн рублей за подписание договора, связанного с использованием телекоммуникационных кабельных систем ряда объектов.

09.10.2013 – о  выявлении хищения более 30 млн рублей выделенных из бюджета на строительство и капитальный ремонт объектов тепло- и водоснабжения Воронежа, в котором подозреваются бывшие должностные лица городской администрации, а также руководители и учредители ряда коммерческих организаций.

15.10.2013 – о  задержании главного государственного налогового инспектора отдела выездных проверок ИФНС №33 по г. Москве, подозреваемого в получении незаконного денежного вознаграждения в размере 6 млн рублей от руководителя коммерческой организации за существенное снижение в акте налоговой проверки суммы неуплаченных налоговых сборов.

17.10.2013 – о  задержании генерального директора ООО «Оценка плюс», президента ГК «Аверс» и троих его сообщников, подозреваемых в реализации коррупционного механизма, основанного с искусственным завышением или снижением стоимости находящихся в федеральной собственности активов акционерных обществ с последующей их продажей заинтересованным лицам по заведомо невыгодной для государства цене.

24.10.2013 – о  выявлении мошеннической схемы, связанной с продажей активов одного из крупнейших предприятий отечественной приборостроительной отрасли ОАО «Точприбор» по заведомо заниженной цене.

24.10.2013 – о  задержании директора Департамента мелиорации Минсельхоза России, подозреваемого в превышении должностных полномочий. Чиновник потребовал от своего подчиненного оплатить из личных средств услугу по изготовлению сувенирной продукции на сумму 2 млн рублей.

24.10.2013 – о  задержании главы администрации г. Рыбинска Ярославской области по подозреваемого в реализации противоправной схемы, направленной на вымогательство у руководителей муниципальных унитарных предприятий денежных средств за продление с ними трудовых контрактов.

25.10.2013 – о  задержании руководителя структурного подразделения ОАО «МОЭСК» подозреваемого в получении незаконного денежного вознаграждения в размере 5 млн рублей. Госслужащий предложил представителю коммерческой организации содействие в урегулировании вопросов по арбитражному иску об истребовании долга в суде высшей инстанции за 300 тыс долларов США.

29.10.2013 – о  выявлении хищения более 43 млн рублей, выделенных из бюджета на строительство участка автомагистрали федерального значения М-7 «Волга», в котором подозреваются директор подрядной дорожно-строительной компании ООО «Дортрансстрой» и трое его сообщников.

31.10.2013 – о  пресечении противоправной деятельности организованной группы, участники которой подозреваются в коррупционной схеме, связанной с вымогательством незаконного денежного вознаграждения при приватизации городского имущества и задержании директора коммерческой фирмы, независимого оценщика ООО «Пенни Лэйн Коммерц», а также замначальника отдела Управления оценки имущества и аудита Департамента городского имущества города Москвы.

1.11.2013 – о  выявлении в Томской области факта хищения более 27 млн рублей, выделенных из бюджета на строительство спального корпуса лечебно-оздоровительного комплекса «Ключи».

21.11.2013 – О выявлении схемы хищения 52 млн бюджетных рублей, в реализации которой подозреваются бывшие руководители госпредприятий Министерства сельского хозяйства  Российской Федерации.

21.11.2013 – о задержании бизнесмена, подозреваемого в получении незаконного денежного вознаграждения в размере 10 млн рублей, предназначенного для дальнейшей передачи чиновнику администрации г. Красноярск.

03.12.2013 – о выявлении факта хищения бюджетных денежных средств, в котором подозреваются работники одного из предприятий атомной отрасли – ГНЦ РФ «Физико-энергетический институт им. А.И. Лейпунского» (ФГУП «ГНЦ РФ – ФЭИ»).

04.12.2013 – об обвинении в злоупотреблении полномочиями по уголовному делу, инициированному ГУЭБиПК МВД России, бывшего руководителя ФГУП «Государственное научно-исследовательское предприятие «Расчёт» (в настоящее время реорганизовано в ОАО «Расчёт»).

Ключевое событие 4.1.2

Главным управлением экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России разработан и реализуется комплекс мер, направленных на предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с хищениями и нецелевым использованием бюджетных средств. Проводится анализ законодательства, регулирующего бюджетную сферу, в том числе в области защиты бюджетных средств, выделенных на крупные инвестиционные проекты с государственным участием, а также форм и методов противодействия преступности в этой сфере, и готовятся предложения по их оптимизации. В рамках указанной работы рассмотрен и поддержан проект федерального закона, предусматривающий дополнение Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 164.1 «Хищение бюджетных средств, а равно финансовых активов государственной компании и (или) государственной корпорации», разработанный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И.А. Яровой.Всего в 2013 году в результате принятых мер подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России выявлено 13,7 тысяч преступлений, связанных с освоением бюджета и госзаказом. Размер причинённого материального ущерба по оконченным уголовным делам составил более 10 млрд рублей, обеспечено возмещение ущерба на сумму более 5,5 млрд рублей. В рамках борьбы с коррупцией пристальное внимание уделялось также выявлению и пресечению преступлений в негосударственном секторе экономики, внебюджетных фондах и общественных организациях.  Кроме этого во взаимодействии с подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупции Главного управления МВД России по Приволжскому федеральному округу и МВД по Республике Татарстан проведен комплекс мероприятий, направленных на защиту бюджетных средств, выделенных на проведение XXVII Всемирной летней универсиады, состоявшейся в июле 2013 года в г. Казани.

Ключевое событие 4.1.3

Сотрудниками Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России на постоянной основе проводятся мероприятия по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, а также незаконному выводу денежных средств за рубеж.

Наиболее ярким примером работы может служить проведённая масштабная операция, в результате которой пресечена деятельность одной из самых крупных организованных групп, занимавшихся незаконной банковской деятельностью и обналичиванием денежных средств. По предварительной оценке, злоумышленники вывели в теневой оборот свыше 36 млрд рублей.

Денежные средства «клиентов» переводились на расчётные счета «фирм-однодневок», открытые в подконтрольных финансово-кредитных учреждениях, затем обналичивались и направлялись на счета зарубежных банков.

Также ранее официально сообщалось, что оперативниками ГУЭБиПК МВД России пресечена противоправная деятельность участников международной группы, подозреваемых в незаконных финансовых операциях.

Основную часть группы составляли выходцы из Турции и Сирии, которые осуществляли на территории Российской Федерации банковские операции без лицензионно-разрешительных документов. Сеть включала более 10 подконтрольных «фирм-однодневок». Денежные расчёты, обналичивание, переводы по поручениям физических и юридических лиц осуществлялись под видом оплаты различных товаров и услуг. Всего злоумышленниками незаконно обналичено более 7 млрд рублей.

В результате принятых мер в 2013 году подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России выявлено в три раза больше преступлений по статье «Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица». В пять раз увеличилось количество выявленных преступлений, возбужденных по статье «Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица».

ГУЭБиПК МВД России обобщен опыт формирования и использования баз данных «бездействующих налогоплательщиков» и налогоплательщиков, осуществляющих лжепредпринимательскую деятельность (Республика Казахстан), а также коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере.

Принято участие в создании пилотного проекта по интеграции информационных ресурсов органов государственной власти в целях противодействия незаконным финансовым операциям.

Подготовлены информационно-аналитические материалы по вопросам регулирования посреднической (риэлторской) деятельности в сфере оборота недвижимого имущества; пресечения незаконных финансовых операций организаций с признаками финансовых пирамид; эффективности идентификации клиентов, представителей клиентов (выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев) при осуществлении финансовых операций в небанковском секторе, в том числе с использованием электронных платежных систем.

В ходе реализации положений Федерального закона № 134-ФЗ проведены совещания в Центральном, Северокавказском и Южном ФО с участием руководителей правоохранительных и надзорных органов под эгидой полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах. В режиме видеосвязи обеспечено участие руководителей всех территориальных органов МВД России субъектов Российской Федерации.

В настоящее время проводится изучение практики применения указанного закона в целях подготовки соответствующих методических рекомендаций.

Пресс-служба ГУЭБиПК МВД России, 
январь 2014 года

ГУТ МВД России

Ключевое событие 4.1.2.

2015 год

В 2015 году были проведены совещания под председательством курирующего заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, по итогам которых был разработан и утвержден комплекс мер, направленных на выявление хищений бюджетных денежных средств, выделенных на крупные инвестиционные проекты с государственным участием на объектах транспорта.

В рамках реализации данного комплекса мер, подразделениями ЭБиПК УТ МВД России по ФО, ЛУ (ЛО) МВД России на транспорте в 2015 году выявлено 37 преступлений, связанных с хищениями и нецелевым использованием бюджетных денежных средств, выделяемых на крупные инвестиционные проекты с государственным участием в рамках реализации программ по развитию транспортного комплекса. Общий размер выявленных хищений бюджетных денежных средств составил более 800 млн рублей.

Примерами возбужденных уголовных дел являются:

- уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении сотрудников ЗАО «Строительное управление № 1», которые похитили бюджетные денежные средства при выполнении работ по реконструкции (восстановлению) аэродромных покрытий в аэропорту «Кольцово», г. Екатеринбург, Свердловская область. Проводится расследование;

- уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении директора ЗАО «Компьютерные тренажерные системы», который похитил денежные средства в общей сумме 50 млн рублей принадлежащих ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургский Университет гражданской авиации» при исполнении государственных контрактов на поставку комплектов летно-навигационных процедурных тренажеров, которые фактически не соответствует техническому заданию по составу и отсутствию данных, которые можно было бы отнести к категории предоставляемых разработчиками и производителями воздушных средств;

- уголовное дело по ч. 3 ст. 159.4 УК РФ в отношении руководства ООО «Проминвестстрой», по факту хищения денежных средств в сумме 73 млн рублей, путем преднамеренного неисполнения договорных обязательств, по договору строительного подряда, заключенного ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», на проведение строительно-монтажных работ по реконструкции аэропортового комплекса города Саранск;

- уголовное дело по ч. 1 ст.201 УК РФ в отношении сотрудников ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», которые при осуществлении контроля за выполнением строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция аэропортового комплекса г. Казань» совершили незаконные действия, связанные с подписанием и согласованием дополнительного соглашения по договору подряда и справки о стоимости выполненных работ, причинив ущерб предприятию в сумме 206 млн руб.

- уголовное дело по ч. 5 ст. 33 и ч. 4 ст. 160 УК РФ в отношении участников организованной группы – руководителей ОАО «Амурский судостроительный завод» (принадлежащего ОАО «Объединенная судостроительная корпорация», 100% акций которого находится в федеральной собственности), по факту присвоения денежных средств, выделенных из федерального бюджета на развитие объектов транспортного комплекса на сумму свыше 60 млн рублей;

- уголовное дело по ч. 2 ст. 171 УК РФ в отношении генерального директора ЗАО «АКЕ», который заключил с компанией Астронаутикс Корпорейшн оф Америка, зарегистрированной в США, международные контракты на оказание услуг по разработке программного обеспечения для гражданской авиации. Данный вид работ подлежит обязательному лицензированию, однако ЗАО «АКЕ» соответствующая лицензия получена не была. В рамках заключенных международных контрактов ЗАО «АКЕ» незаконно получен доход в размере 2,3 млн долларов США. По данному факту генеральному директору в 2015 году дополнительно предъявлено обвинение по п. «б» ч. 4 ст. 174.1 УК РФ.

Задержаны члены группы, состоящей из сотрудников и руководителей Федерального агентства морского и речного транспорта, ФГУП «Канал им. Москвы», похитивших более 457 млн рублей бюджетных денежных средств, выделенных в рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России 2010-2015 гг.».

В течение 2015 года результативность принимаемых мер по внедрению эффективных форм и методов оперативно-служебной деятельности по защите бюджетных денежных средств, выделенных на крупные инвестиционные проекты с государственным участием, рассматривалась на оперативных совещаниях при начальнике ГУТ МВД России, а также в обзорах по результатам деятельности подразделений ЭБиПК органов внутренних дел на транспорте.

Пресс-служба ГУТ МВД России, 
февраль 2016 года

2013 год
Главным управлением на транспорте МВД России во исполнение мероприятий ключевого события 4.1.2. цели 4 разработан комплекс мер по выявлению, пресечению и документированию фактов хищений денежных средств, выделенных на крупные инвестиционные проекты с государственным участием на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, в т.ч. при подготовке специалистов для транспортной отрасли (совместно со Счетной палатой Российской Федерации, Росфинмониторингом и Росфиннадзором).ГУТ МВД России организовано проведение оперативно-профилактических и оперативно-розыскных мероприятий по данному направлению деятельности.С целью оказания практической помощи управлениям на транспорте МВД России по федеральным округам, Забайкальскому и Восточно-Сибирскому линейным управлениям МВД России на транспорте в части получения сведений об объектах и объемах бюджетного финансирования, в т.ч. в рамках федеральных целевых программ в Минтрансе России, Росавиации, Росморечфлоте, Росжелдоре и Ространснадзоре запрашивается необходимая информация.Анализ работы подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции органов внутренних дел на транспорте в указанной сфере показывает, что в результате принимаемых мер в 2013 году поставлено на учет 69 экономических преступлений, выявленных в рамках проводимых мероприятий, из  них 12 экономических преступлений, связанных с хищением бюджетных денежных средств, выделенных  по линии Минтранса России на развитие и модернизацию транспортной системы Российской Федерации, в том числе в рамках федеральных целевых программ.
Пресс-служба ГУТ МВД России,
январь 2014 года

ФКУ "Объединенная редакция МВД России"

В рамках выполнения Плана в период с 22 ноября 2013 года по 31 января 2014 года опубликовано 62 материала о противодействии корупции и экономической преступности.

Направление 4.2. Пресечение деятельности организованных преступных групп, сформированных по этническому принципу.

ГУУР МВД России

2016 год

В ходе реализации ключевого события 4.2.1. цели 4 Плана деятельности МВД России по реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года на 2013 год и плановый период 2014-2018 годов (№1/6020 от 27.06.2013) обеспечена наступательность при реализации мероприятий, направленных на пресечение преступной деятельности организованных групп, сформированных по этническому принципу.

В 2015 году в результате проведенных организационных и практических мероприятий пресечена деятельность 637 этнических преступных групп, к уголовной ответственности привлечены 1,9 тыс. их участников.

Изучение поражённости субъектов Российской Федерации этнической организованной преступностью показало, что указанному явлению наиболее подвержены Краснодарский, Пермский, Ставропольский, Хабаровский края, Волгоградская, Московская, Нижегородская, Ростовская, Самарская области, г. Москва.

Значительное количество преступлений (76%), совершаемых участниками этнических преступных групп, носит корыстно-насильственный характер (мошенничество, кражи, грабежи, разбои, вымогательство).

По данным ФКУ «ГИАЦ МВД России», сотрудниками уголовного розыска раскрыто 4951 преступление, совершённое в составе ОГ и ПС, в том числе 585 преступлений, совершённых организованными группами, сформированными по этническому принципу, из них 579 общеуголовной направленности. На 86% возросло число раскрытых сотрудниками уголовного розыска фактов мошенничества, совершённых этническими ОГ и ПС, бандитизма - на 42%, вымогательства - на 41,9%, а также преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества или участие в нем), - на 83,3%.

Особое внимание уделялось пресечению противоправной деятельности лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии и обладающих значительным влиянием в среде этнической организованной преступности.

В 2015 году за совершение преступлений к уголовной ответственности привлечены 36 так называемых «воров в законе», из них 25 этнических.

По признакам преступления, предусмотренного ч. 4 сг. 210 УК РФ (организация преступного сообщества или участие в нем, совершенное лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии), к уголовной ответственности привлечён один так называемый «вор в законе». За пределы Российской Федерации выдворено 9 так называемых «воров в законе», все этнические.

Соответсвующий пресс-релиз размещен на странице ГУУР МВД России.

ГУУР МВД России

2015 год

В 2014 году ГУУР МВД России подготовлены два указания Министерства о дополнительных мерах по пресечению деятельности организованных преступных групп, сформированных по этническому принципу.

В результате предпринятых мер в 2014 году пресечена деятельность 349 организованных преступных групп, сформированных по этническому принципу. По данным ФКУ «ГИАЦ МВД России» в прошедшем году раскрыто 844 преступления, совершённые в составе ОГ и ПС, сформированных на этнической основе (+245,9%), в том числе 803 преступления общеуголовной направленности (+289,8%). На 30,8% возросло число раскрытых мошенничеств, на 140,0% - грабежей, на 176,2%) - разбоев, на 18,2% - вымогательств, на 57,1% - фактов бандитизма.

На основе проведённого анализа, можно сделать вывод, что формирование в конце 2013 года подразделений по борьбе с организованными преступными группами, созданными по этническому принципу, а также принятые в 2014 году меры способствовали относительной стабилизации оперативной обстановки в сфере этнической организованной преступности и позволят в дальнейшем наращивать наступательность при реализации мероприятий, направленных на пресечение преступной деятельности организованных групп, сформированных по этническому принципу.
Пресс-группа ГУУР МВД России, 
январь 2015 года

2014 год

Во исполнение направления 4.2. Детального плана-графика, для борьбы с организованными преступными группами, сформированными по этническому принципу, в 56 субъектах России были созданы спецподразделения.
В результате реализации комплекса оперативно-розыскных и профилактических мероприятий в 2013 году на территории Российской Федерации пресечена деятельность 608 этнических преступных групп, к уголовной ответственности привлечено 1825 их активных участников и организаторов. В ходе проведенных мероприятий у подозреваемых обнаружено и изъято свыше 150 единиц огнестрельного оружия, более 10 тысяч патронов различного калибра, более 40 кг взрывчатых веществ. Характерно, что национальный состав этнических преступных групп неоднороден. В группу могут входить представители не только различных народностей, но и различных религиозных конфессий. 
В Москве и Нижнем Новгороде Главным управлением уголовного розыска МВД России совместно с коллегами из УУР ГУ МВД России по г. Москве и ГУ МВД России по Нижегородской области задержаны шесть  участников организованной группы, состоящей из уроженцев Азербайджана, специализировавшихся на совершении грабежей и разбойных нападений на ювелирные салоны. Возбуждено уголовное дело по статьям 161 (грабеж) и 162 (разбой) Уголовного кодекса Российской Федерации. Доказана причастность данной группы к совершению одиннадцати преступлений. 
В Новосибирской области пресечена деятельность этнической организованной группы из восьми человек, в ее состав входили граждане России и Азербайджана, длительное время занимавшиеся грабежами и разбоями на территории области. Подозреваемые арестованы, возбуждено уголовное дело по статье 209 (бандитизм) УК России.
Значительное влияние на состояние оперативной обстановки в сфере этнической преступности оказывает деятельность так называемых «воров в законе», в большинстве случаев, контролирующих деятельность данных групп.
По информации органов внутренних дел, в настоящее время значительную часть (70,0%) «воров в законе» составляют уроженцы государств Закавказья. 
За прошедший год задержаны 43 «вора в законе», из которых к уголовной ответственности привлечены - 18. 
Сотрудниками ГУУР МВД России, УУР ГУ МВД России по Московской области и УФСБ России по г. Москве в ходе разработки участников международной этнической преступной группы, действующей на территории Московского региона, задержан один из лидеров данной группы - гражданин Азербайджана так называемых «вор в законе» Рафо Гянджинский. С мая 2012 года этот гражданин находился в федеральном розыске по подозрению в совершении преступлений, предусмотренных статьями 105 (убийство) и 222 (незаконный оборот оружия) УК России.
Пресс-группа ГУУР МВД России,
январь 2014 года

Направление 4.3. Противодействие проявлениям национального и религиозного экстремизма.

ГУПЭ МВД России

2016 г.

Ключевое событие 4.3.1

Пресечены факты распространения материалов, содержащих призывы к социальной, расовой, национальной и религиозной розни, а также экстремистской литературы.

 В 2015 году по фактам экстремистской деятельности с использованием сетевых ресурсов возбуждено 526 уголовных дел, из них:

- по ст.280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) – 67;

- по ст.282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) – 371;

- по ст.205.2 УК РФ (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма) – 46.

Во взаимодействии с подразделениями Роскомнадзора и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в отчетном периоде по материалам подразделений по противодействию экстремизму МВД России удалено 4228 материалов, признанных судами экстремистским и запрещенных к распространению на территории Российской Федерации, к 2353 Интернет-ресурсам ограничен доступ, органами прокуратуры объявлено 750 предостережений.

Признаны судами экстремистскими, запрещены к распространению на территории Российской Федерации и внесены в федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации 592 Интернет-ресурсов и материалов.

Реализован комплекс мер, направленный на выявление и пресечение незаконной деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих изготовление, транспортировку и распространение печатной, аудио- и видеопродукции экстремистского содержания.

В 2015 году в ходе проверок типографий, предприятий торговли, религиозных организаций подразделениями по противодействию экстремизму изъято более 12500 экземпляров печатной продукции экстремистского содержания, в том числе признанных экстремистскими решениями судов и запрещенные к распространению на территории Российской Федерации, брошюр, флагов, атрибутики и символики, агитационных материалов, свыше 9000 CD-дисков с аудио- и видеопродукцией материалов экстремистского содержания.

В рамках профилактической работы, с руководителями типографий и предприятий торговли, изготавливающих и распространяющих печатную продукцию, обсуждаются вопросы взаимодействия по недопущению распространения материалов, содержащих экстремистскую и террористическую направленность. Руководителям данных предприятий доведена информация об организациях, признанных судом экстремистскими, и разъяснена необходимость извещения о размещении заказов данными организациями.

Необходимо также отметить, что повышению эффективности работы по пресечению распространения материалов, содержащих призывы к социальной, расовой, национальной и религиозной розни, а также экстремистской литературы способствовали решения Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации, в том числе по увеличению сети экспертных учреждений Минюста России и расширению возможностей проведения исследований и экспертиз.

Ключевое событие 4.3.2

Осуществлены последовательные действия по выявлению и применению установленных законом мер к лицам, причастным к экстремистской деятельности.

 В 2015 году значительно увеличилось количество выявленных преступлений экстремистской направленности (1329, +28,9%), в т.ч. 870 (+25,7%), выявлено сотрудниками органов внутренних дел. Окончено расследованием 1125 (+28,0%) преступлений, в т.ч. направлены в суд уголовные дела по 887 (+22,5%) преступлениям.

За отчетный период увеличилось количество выявленных лиц, совершивших преступления (по оконченным производством уголовным делам) – 931 (+11,4%).

Всего в результате взаимодействия МВД России с органами прокуратуры,                СК России и подразделениями ФСБ России запрещена деятельность 24 террористических и 48 экстремистских организаций.

В 2015 году признаны экстремистскими и запрещена деятельность 7 организаций:

- местная религиозная организация Свидетелей Иеговы г. Абинска (решение Краснодарского краевого суда от 04.03.2015),

- военно-патриотический клуб «Белый Крест» (решение Мурманского областного суда от 29.06.2015),

- межрегиональное национал-радикальное объединение «Misanthropic division» (решение Красноярского краевого суда от 17.07.2015),

- общественное движение «Tula Skins» г. Тулы (решение Советского районного суда г. Тулы от 06.07.2015),

- религиозное объединение последователей инглиизма в Ставропольском крае (решение Ставропольского краевого суда от 21.08.2015),

- межрегиональное общественное объединение – организация «Народная Социальная Инициатива» (решение Санкт-Петербургского городского суда от 16.09.2015),

- межрегиональное общественное объединение «Этнополитическое объединение «Русские» (решение Московского городского суда от 28.10.2015).

Признана террористической и запрещена деятельность Всероссийского общественного движения «Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского» (Решением Московского городского суда от 18.02.2015).

Всего в отношении членов различных экстремистских организаций возбуждено 46 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 282.2 УК РФ (организация деятельности экстремистской организации).

Кроме того, проведен комплекс мероприятий по нейтрализации ряда деструктивных организаций и групп псевдорелигиозного (сектантского) толка.

Так, в июне 2015 года в отношении адептов «Саентологической церкви Москвы» было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.138 УК РФ (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан). 23 ноября прошлого года по иску Минюста Мосгорсуд принял решение о ликвидации данной организации.

В сентябре 2015 года в Москве пресечена деятельность псевдорелигиозной группы Попова А.Ю. («Секта бога Кузи»). В отношении лидера и участников группы возбуждены уголовные дела по признакам составов преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение) и ст.239 УК РФ (создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, а равно руководство таким объединением).

Предприняты дополнительные меры, направленные на предупреждение и профилактику межнациональных конфликтов, способных спровоцировать эскалацию напряженности и массовые беспорядки. На основе созданной системы превентивного реагирования в прошедшем году предотвращено более 100 межнациональных столкновений.

Результаты оперативно-служебной деятельности территориальных органов внутренних дел МВД России свидетельствуют, что в ряде субъектов России активность проявляют эмиссары таких запрещённых в России организаций как «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами», «Таблиги Джамаат», «Имарат Кавказ», «Нурджулар», «Ат-Такфир валь-Хиджра».

В январе 2015 года совместно с подразделениями ФСБ России на территории г. Уфы и Уфимского района пресечена деятельность законспирированной ячейки международной террористической организации «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами».

В июне 2015 года совместно с сотрудниками УФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена спецоперация по задержанию гражданина России, который входил в число руководителей ячейки «Хизб ут-Тахрир аль-ислами» в Санкт-Петербурге.

19 октября 2015 года сотрудниками ГУПЭ МВД России и ФСБ России в столичном регионе задержаны 20 активных участников МТО «Хизб Тахрир аль-Ислами».

МВД России в тесном взаимодействии с органами ФСБ, следствия и прокуратуры проводятся мероприятия по противодействию преступлениям террористического характера.

За 2015 год, в связи с введением в уголовное законодательство Российской Федерации новых составов преступлений террористического характера (ст.ст. 205.3, 205.4 и 205.5 УК РФ), а также активизацией работы в отношении лиц принимавших участие в вооруженных конфликтах за рубежом, т.ч. в Сирии, Ираке и Украине (ст.ст. 208, 359 УК РФ) значительно возросло число выявленных преступлений террористического характера – 1538 (+36,3%), из них 1078 (+26,5%) выявлено сотрудниками органов внутренних дел. Предварительно расследовано 578 (-0,7%) преступлений, в том числе направлены в суд уголовные дела по 436 (+18,8%) преступлениям, выявлено 609 (+18,7%) лиц, их совершивших.

Подавляющее большинство преступлений террористического характера совершено в Северо-Кавказском федеральном округе – 1168 (+32,3%), из них предварительно расследовано – 470 (-2,9%), выявлено – 474 (+11,5%) лица, совершивших данные преступления. Отмечен значительный рост количества выявленных преступлений данной направленности в регионе.

Вместе с тем наблюдается тенденция массового исхода активной части бандгрупп из республик Северного Кавказа для участия в боевых действиях в рядах «ИГ», прежде всего в Сирии и Ираке, в связи с чем, террористическая активность бандподполья снизилась более чем в 2,5 раза.

В ходе контртеррористических операций и оперативно-боевых мероприятий силами подразделений МВД, ФСБ и Минобороны России ликвидировано 156 боевиков, в том числе 36 главарей. Задержано 770 боевиков и их пособников.

Серьезную угрозу представляет процесс вовлечения россиян в военный конфликт в Сирии. В частности, во взаимодействии с ФСБ России осуществляется отработка более 2,9 тыс. лиц, выехавших для участия в вооруженных конфликтах за рубежом, прежде всего в Сирию и Ирак. Возвращаясь с боевым опытом, они вливаются в ряды радикальных организаций, незаконных вооруженных формирований и представляют собой реальную угрозу.

22 сентября 2015 года сотрудниками ГУПЭ МВД России во взаимодействии с ФСБ России в международном аэропорту «Шереметьево» задержаны двое граждан Российской Федерации, которые в период с января по сентябрь 2015 г. принимали участие в боевых действиях в Сирии на стороне «ИГ». Возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 208 (участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам Российской Федерации) УК РФ.

Одним из основных инструментов распространения радикальной идеологии остается сеть «Интернет», прежде всего социальные сети, где в закрытых группах ведется вербовка адептов.

Ключевое событие 4.3.3

Усилено информационное взаимодействие с правоохранительными органами зарубежных стран, направленное на пресечение деятельности ячеек международных террористических и экстремистских организаций, а также перекрытие каналов незаконного оборота оружия и взрывчатых веществ, используемых при осуществлении экстремистской деятельности.

ГУПЭ МВД России на постоянной основе осуществляется взаимодействие с зарубежными партнерами на двустороннем уровне, так и в рамках многосторонних форматов (Содружества Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничества, Организации Договора о коллективной безопасности) в сфере противодействия экстремизму и терроризму.

Принято участие в подготовке и проведении состоявшегося 5 июня 2015 г. в г. Душанбе Совещания министров внутренних дел и общественной безопасности государств-членов ШОС, в ходе которого рассмотрен вопрос организации совместной деятельности в области противодействия международному терроризму, экстремизму и сепаратизму, в том числе в сфере информационного обмена о лицах, причастных к совершению указанных преступлений.

Кроме того, в 2015 году руководством ГУПЭ МВД России принято участие в следующих международных мероприятиях, касавшихся вопросов противодействия экстремизму и терроризму:

- XIV Совещание руководителей специальных служб, органов безопасности и правоохранительных органов иностранных государств – партнеров ФСБ России (29-30 июля, г. Ярославль);

- международная научно-практическая конференция Антитеррористического центра государств-участников СНГ «Предупреждение вовлечения молодежи в террористические и экстремистские организации» (24-25 сентября, г. Белгород);

- встреча статс-секретаря – заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации И.Н. Зубова с делегацией Постоянного Комитета по национальной безопасности и международным связям Сената Республики Кения (24 сентября 2015, г. Москва).

В соответствии с программой пребывания в Российской Федерации руководителей правоохранительных органов государств-членов СНГ 9-11 ноября 2015 года осуществлен прием делегации МВД Таджикистана под руководством первого заместителя Министра внутренних дел Республики Таджикистан генерал-майора милиции А.А. Аламшозоды.

Активизирован информационный обмен с зарубежными партнерами о лицах, причастных к террористической и экстремистской деятельности.

В течение 2015 гг. по каналам БКБОП, Интерпола, а также непосредственно из МВД Республики Таджикистан поступили сведения в отношении более 400 лиц, попавших в поле зрения правоохранительных органов Таджикистана в связи с причастностью их к экстремистской и террористической деятельности.

 ГУПЭ МВД России

январь 2016 года

2015 год

Ключевое событие 4.3.1

Пресечены факты распространения материалов, содержащих призывы к социальной, расовой, национальной и религиозной розни, а также экстремистской литературы.

В 2014 году по фактам экстремистской деятельности с использованием сетевых ресурсов выявлено 460 преступлений (+5,3%), к уголовной ответственности привлечено 341 (+83,3%) лицо, к административной - 624 (+5,6%) лица, органами прокуратуры объявлено 402 предостережения, из сети удалено 2248 экстремистских материалов, 772 интернет-ресурса закрыты для доступа. В результате принятых мер удалось более чем вдвое сократить количество экстремистского контента в глобальной сети.

Главный управлением по противодействию экстремизму (ГУПЭ) МВД России внесен существенный вклад в недопущение распространения экстремистских и террористических идеологий в сети Интернет.

Так, в 2014 году, только по запросам сотрудников Главка провайдерами был заблокирован доступ к 35 радикальным группам, действовавшим в социальных сетях, удалено 1085 экстремистских материалов. Во взаимодействии с Генеральной прокуратурой РФ и Роскомнадзором заблокировано 66 интернет-ресурсов экстремистской направленности, ограничен доступ к 676 интернет-ресурсам, где в открытом доступе размещаются материалы, признанные экстремистскими и запрещенные к распространению на территории Российской Федерации.

Одновременно проведена значительная работа по совершенствованию нормативной правовой базы. Так, МВД России совместно с другими заинтересованными ведомствами разработан и внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроект, вводящий уголовную ответственность за экстремистские призывы в сети Интернет. 28 июня 2014 года указанный документ подписан Президентом Российской Федерации (179-ФЗ). С 1 февраля 2014 года вступил в силу закон, позволяющий осуществлять досудебную блокировку интернет-сайтов, распространяющих экстремистский контент.

МВД России на постоянной основе осуществляется взаимодействие с Роскомнадзором по внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Во взаимодействии с органами прокуратуры реализован комплекс мер, направленный на выявление и пресечение незаконной деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих изготовление, транспортировку и распространение печатной, аудио- и видеопродукции экстремистского содержания.

Всего в 2014 году в ходе проверок типографий, предприятий торговли, религиозных организаций, а также мечетей и молельных комнат в исправительных учреждениях ФСИН России было изъято около 7,5 тыс. экземпляров печатной продукции экстремистского содержания, в том числе признанных экстремистскими и запрещенные к распространению на территории Российской Федерации, более 85 тыс. листовок, брошюр, флагов, атрибутики и символики, агитационных материалов, свыше 600 СD-дисков с аудио- и видеопродукцией материалов экстремистского содержания.

Сотрудниками транспортной полиции проводились оперативно-розыскные и досмотровые мероприятия, направленные на выявление фактов перевозки и распространения печатной продукции и видеоматериалов, содержащих признаки экстремистской деятельности. Так, в международном аэропорту г. Владивостока обнаружены и изъяты книги турецкого автора Саида Нурси, внесенные в федеральный список экстремистских материалов, а в Брянской области пресечен канал поставки поездом «Львов-Москва» экстремистской литературы и информационных материалов из Украины, предназначенных для футбольных фанатов. 

Ключевое событие 4.3.2

Осуществлены последовательные действия по выявлению и применению установленных законом мер к лицам, причастным к экстремистской деятельности.

В 2014 году благодаря активности правоохранительных органов, повышению уровня профессионализма оперативных сотрудников и работников следственных подразделений значительно увеличилось количество выявленных преступлений экстремистской направленности - 1034, (+15,4%), из них более половины - 692 (+6,3%), выявлено сотрудниками органов внутренних дел.

Окончено расследованием 879 (+18,3%) преступлений, из них:

направлены в суд уголовные дела по 724 (+18,3%) преступлениям, установлено 836 (+24,0%) лиц их совершивших.

В 2014 году за организацию экстремистского сообщества или участие в нем (ст. 282-1 УК РФ) в Москве, Башкортостане и Татарстане осуждены 13 лидеров и активных участников запрещенных террористических и экстремистских организаций «Имарат Кавказ» и «Ат-такфир ва аль-Хиджра», «Духовно-Родовая Держава Русь», «Северное братство», «Славянский союз». Также в Московском областном суде продолжается процесс в отношении 4 участников «Боевой организации русских националистов» (БОРН). Обвиняемыми по делу проходят Максим Баклагин, Вячеслав Исаев, Михаил Волков и Юрий Тихомиров.

В результате взаимодействия МВД России с органами прокуратуры, следствия и подразделениями ФСБ России в 2014 году признаны экстремистскими и запрещена деятельность ряда организаций: религиозная группа «Файзрахманисты» (Татарстан), Община Коренного Русского народа (Московская область), «Мусульманская религиозная организация п. Боровский Тюменского района Тюменской области».

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2014 года экстремистскими признаны украинские организации «Правый сектор», Украинская национальная ассамблея - Украинская народная самооборона» (УНА-УНСО), «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Тризуб им. Степана Бандеры» и «Братство». Также приостановлена деятельность самарского отделения секты «Свидетелей Иеговы».

В 2014 году на территории субъектов Российской Федерации пресекалась деятельность экстремистских и террористических групп, совершавших тяжкие и особо тяжкие преступления. В качестве положительных примеров можно привести следующие:

8 апреля 2014 года в результате совместных оперативно - розыскных мероприятий сотрудниками ГУПЭ МВД России, ЦПЭ ГУ МВД России по УрФО, ЦПЭ ГУ МВД России по Челябинской области, УФСБ России по Челябинской области пресечена деятельность ячейки международной террористической организации «Хизб ут-Тахрир», действовавшей на территории области. В отношении участников возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст.282.2 УК РФ (организация деятельности экстремистской организации).

7 мая 2014 года сотрудниками ГУПЭ МВД России, УФСБ России по г. Москве и МО, ЦПЭ ГУ МВД России по Московской области при поддержке спецподразделения «Рысь» МВД России в ходе реализации оперативной информации в г. Одинцово Московской области установлены и задержаны 10 уроженцев Республики Дагестан, которые, по имеющейся информации, являясь членами диверсионно-террористической группы, планировали совершение террористического акта в период празднования 69 годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

По адресу местонахождения задержанных было обнаружено и изъято снаряженное самодельное взрывное устройство (СВУ), состоящее из пятилитровой канистры, заполненной взрывчатым веществом с поражающими элементами, карта г. Одинцово и запланированные праздничные мероприятия на 9 мая 2014 года в Одинцовском районе, 22 книги религиозного содержания, шесть из которых внесены в список запрещенной экстремистской литературы, радиостанции, электронные часы сирийского производства, инструкции и схемы изготовления СВУ, два ноутбука, 21 мобильный телефон; большое количество документов на различные транспортные средства.

В отношении задержанных возбуждено уголовное дело по признакам составов преступлений, предусмотренных ст. 30, п. «а» ч.2 ст. 205 УК РФ (покушение на террористический акт, совершенное группой лиц по предварительному сговору), ч.2 ст. 222 УК РФ (незаконные приобретение, хранение, перевозка боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, совершенные группой лиц по предварительному сговору) УК РФ. Избрана мера пресечения - заключение под стражу.

22 мая 2014 года сотрудниками ГУПЭ МВД России совместно с ФСБ России проведены крупномасштабные мероприятия (в 11 адресах) по пресечению противоправной деятельности националистической организации «Атака», действовавшей на территории столичного региона, в ходе обысков обнаружено и изъято холодное и огнестрельное оружие, боеприпасы, агитационные материалы, большое количество денежных средств, а также печати и бланки различных коммерческих структур. В отношении 6 лидеров и 4 участников националистической организации возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 282.1 УК РФ (организация экстремистского сообщества).

3 июня 2014 года сотрудниками ГУПЭ МВД России задержаны участники этнической ОПГ, совершивших 22 мая 2014 года разбойное нападение на перевозчиков денег в районе столичного рынка «Садовод» в результате, двое инкассаторов получили ранения, было похищено пять миллионов рублей. Среди задержанных - четверо уроженцев Узбекистана и Азербайджана в возрасте от 33-х до 40 лет. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что злоумышленники прибыли из Республики Дагестан с целью совершения разбойных нападений на граждан, и возможного оказания помощи участникам бандподполья действующего на территории СКФО.

19 июня 2014 года сотрудниками ГУПЭ МВД России и ЦПЭ ГУ МВД России по Самарской области в Москве на Симферопольском бульваре задержана 25-летняя уроженка одной из закавказских республик, которая, по имеющимся данным, на территории г. Тольятти занималась реализацией наркотических веществ в особо крупных размерах, а получаемые денежные средства предположительно использовала для материальной поддержки членов международной террористической организации «Имарат Кавказ», действующих на территории Дагестана.

В 2014 году на территории Республики Карелия пресечена деятельность экстремистской организации «Духовно-родовая держава «Русь», осуществляющая свою деятельность в г. Петрозаводске, путем распространения своей идеологии в сети Интернет. В отношении лидера организации возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282.2 УК РФ (организация деятельности экстремистской организации).

В связи с введением в уголовное законодательство Российской Федерации новых составов преступлений террористического характера (ст. 205.3, 205.4 и 205.5 УК РФ) значительно возросло число выявленных преступлений террористического характера - 1 128 (+70,5%), из них 852 (+58,1%) выявлено сотрудниками органов внутренних дел. Окончено расследованием 579 (+27,5%) преступлений, в том числе направлены в суд уголовные дела по 367 (+38,5%) преступлениям, выявлено 513 (+38,6%) лиц, их совершивших.

Подавляющее большинство преступлений террористического характера совершено в Северо-Кавказском федеральном округе - 883 (+52,5%), раскрыто 484 (+18,6%), в суд с обвинительным заключением направлено - 282 (+25,3%) уголовных дела, выявлено - 425 (+31,2%) лиц, совершивших данные преступления. Отмечен значительный рост количества преступлений данной направленности во всех субъектах округа.

Вместе с тем, в прошлом году деятельность НВФ не ограничивалась территорией Северо-Кавказского федерального округа, серьезную угрозу представляет процесс вовлечения россиян в военный конфликт в Сирии.

Так, 13 января 2014 года, в ходе реализации полученной оперативной информации сотрудниками ГУПЭ МВД России, ЦПЭ МВД по КБР совместно с коллегами из ФСБ России на территории Курского вокзала в г. Москве задержан, находящийся в международном розыске, уроженец г. Нальчик, который принимал активное участие в вооружённом конфликте в Сирийской Арабской Республики на стороне международных террористических бандгрупп. В отношении него возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 359 УК РФ (участие наемника в вооруженном конфликте). Избрана мера пресечения - заключение под стражу.

По данным НАК в Сирии в рядах группировки «Исламское государство» воюют от 800 до 1,5 тыс. выходцев из России, из которых более 170 погибло. Представители НАК заявили, что в составе «Исламского государства» получают боевой опыт представители группировки «Имарат Кавказ», а также сторонники течения «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами». МВД России проверяется информация в отношении 678 вернувшихся из этой страны граждан Российской Федерации на предмет их возможного участия в боевых действиях.

В настоящее время возбуждены и расследуются 19 уголовных дел в отношении таких фигурантов. 

Ключевое событие 4.3.3 

Усилено информационное взаимодействие с правоохранительными органами зарубежных стран, направленное на пресечение деятельности ячеек международных террористических и экстремистских организаций, а также перекрытие каналов незаконного оборота оружия и взрывчатых веществ, используемых при осуществлении экстремистской деятельности.

Министерством внутренних дел Российской Федерации в рамках региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), а также на основе международных межведомственных соглашений и планов с правоохранительными органами Таджикистана, Казахстана и Узбекистана сформированы совместные группы по пресечению деятельности международных экстремистских и террористических организаций. В настоящее время по инициативе Китая прорабатывается вопрос о создании рабочей группы по борьбе с терроризмом.

Также МВД России принимает активное участие в работе по выработке позиции о присоединении к международным договорам в сфере противодействия экстремизму и терроризму, а также анализе выполнения международных нормативных правовых актов в указанной сфере.

Так, во взаимодействии с Минюстом России в формате Евразийской экономической комиссии прорабатывается проект Соглашения о предотвращении ввоза на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза информационных материалов (продукции), признанных экстремистскими в государствах-членах Евразийского экономического союза.

3 сентября 2014 года в Евразийской экономической комиссии с участием представителей ГУПЭ МВД России состоялось очередное межведомственное совещание по согласованию данного проекта.

В ходе заседания Объединенной коллегии министерств внутренних дел Российской Федерации и Республики Таджикистан (г. Кайраккум, 11 августа 2014 года) подписан, подготовленный ГУПЭ МВД России, Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и МВД Республики Таджикистан от 21 августа 2007 года по линиям противодействия экстремизму и терроризму.

В рамках Шанхайской организации сотрудничества МВД России совместно с партнерами из Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана осуществляется проработка инициативы о подготовке Конвенции ШОС против экстремизма. В 2014 году представителями ГУПЭ МВД России принято участие в четырех заседаниях экспертов по подготовке материалов к заседанию Совета РАТС ШОС, в ходе которых рассматривался указанный вопрос (март - Ташкент, май - Пекин; июль - Ташкент; ноябрь - Пекин).

Кроме того, в целях укрепления сотрудничества с правоохранительными органами государств-участников СНГ в сфере противодействия экстремизму и терроризму в 2014 году проработаны:

проект Указа Президента Российской Федерации «О компетентных органах Российской Федерации, осуществляющих сотрудничество в рамках Соглашения о сотрудничестве в подготовке специалистов антитеррористических подразделений в учебных заведениях компетентных органов государств-участников Содружества Независимых Государств»;

проект Указа Президента Российской Федерации «О компетентных органах Российской Федерации, осуществляющих сотрудничество в рамках Соглашения государств-участников Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в материально-техническом обеспечении компетентных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма»;

проект Стратегии обеспечения транспортной безопасности на территории государств-участников СНГ при осуществлении перевозок в международном сообщении.

МВД России в рамках ШОС на постоянной основе осуществляется работа по реализации решений, принятых в ходе заседания Совета глав государств-членов ШОС, состоявшегося 13 сентября 2013 года в Бишкеке. Соответствующие отчеты направлены в МИД России.

Кроме того в рамках выполнения итогов указанного саммита, МВД России продолжена работа по преобразованию РАТС ШОС в универсальный Центр ШОС по противодействию вызовам и угрозам безопасности ШОС (терроризму, наркотрафику и организованной преступности).

ГУПЭ МВД России проработан подготовленный МИД России проект Основных элементов концепции создания Центра.

10 июня 2014 года в МИД России принято участие в межведомственном заседании по вопросам создания Центра, в ходе которого выработана позиция (о создании рабочей группы по противодействию финансированию терроризма от средств наркотрафика), отражающая интересы МВД России в данной сфере. Кроме того, представителями ГУПЭ МВД России принято участие в двух заседаниях экспертов по подготовке материалов к заседанию Совета РАТС ШОС в ходе которого совместно с зарубежными экспертами обсуждалась эта инициатива.

Продолжено проведение мероприятий по налаживанию обмена информацией с МВД Абхазии и Южной Осетии. В связи с чем, ФКУ «ГИАЦ МВД России» разработаны и согласованы проекты Соглашений об обмене информацией в сфере борьбы с преступностью между МВД России и МВД Республики Абхазия, а также между МВД России и МВД Южной Осетии.

11 декабря 2014 года в рамках выполнения поручений Президента и Правительства Российской Федерации делегация ГУПЭ МВД России в г. Цхинвал приняла участие в рабочей встрече с Министром внутренних дел Республики Южная Осетия генерал-майором милиции А.Э. Лавоевым и первым заместителем Министра внутренних дел Республики Южная Осетия полковником милиции М.Т. Валиевым, обсуждены вопросы укрепления взаимодействия в сфере противодействия экстремизму и терроризму.

В 2014 году МВД России принято участие в совместных командно-штабных и тактико-специальных учениях подразделений специального назначения, входящих в состав Коллективных сил оперативного реагирования и Коллективных миротворческих сил ОДКБ, в ходе которых в соответствии с решениями руководства ОДКБ осуществлена отработка практического взаимодействия в вопросах противодействия угрозам национальной безопасности:

С 29 июля по 1 августа 2014 года в проведении на территории Киргизии совместных учений «Нерушимое Братство-2014» с миротворческими силами ОДКБ по теме: «Подготовка и ведение операции по поддержанию мира КМС ОДКБ в Центрально-Азиатском регионе коллективной безопасности».

С 15 по 23 августа 2014 года в проведении на территории Казахстана совместных учений «Взаимодействие-2014» с участием подразделений специального назначения МВД России, входящих в состав КСОР ОДКБ, по теме: «Применение контингентов КСОР ОДКБ в Центрально-Азиатском регионе коллективной безопасности».

Пресс-служба ГУПЭ МВД России, 
январь 2015 года

2014 г.

Ключевое событие п.4.3.1. Результаты мероприятий МВД России и других правоохранительных органов по пресечению фактов распространения материалов, содержащих призывы к социальной, расовой, национальной и религиозной розни, а также экстремистской литературы.

В 2013 году ГУПЭ МВД России совместно с ГУУР, ГУЭБиПК, ГУОООП, ГУТ МВД России и другими подразделениями министерства реализован комплекс мер, направленный на выявление и пресечение незаконной деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих изготовление, транспортировку и распространение печатной, аудио- и видеопродукции экстремистского содержания.

В рамках оперативно-розыскных мероприятий изъято более 2 тыс. экземпляров печатной, аудио- и видеопродукции экстремистского содержания, в том числе признанных экстремистскими решениями судов и запрещенные к распространению на территории Российской Федерации, 608 материалов экстремистского характера внесены в список запрещенных (всего в нем содержится 2158 материалов).

Следует отметить, что в распространении деструктивной идеологии в последние годы особенную роль стал играть Интернет, служащий для лидеров радикальных структур инструментом вербовки новых членов, средством коммуникации и организации экстремистских и террористических акций.

Как показывает практика большинство новых членов радикальных экстремистских организаций были вовлечены в их деятельность именно посредством сети Интернет. В связи с этим МВД России и другие правоохранительные органы уделяют данной проблеме самое пристальное внимание.

Так, в 2013 году пресечена деятельность 274 сайтов, с помощью которых осуществлялись призывы к расовой и религиозной розни, а также вербовка в ряды радикальных организаций. В сети Интернет и электронных СМИ удалено 7163 аудио и видеоматериала, внесенных в Федеральный список экстремистских материалов Российской Федерации, признано судами экстремистскими, запрещены к распространению на территории Российской Федерации и внесены в федеральный список экстремистских материалов Российской Федерации 205 Интернет-ресурсов и материалов.

За распространение экстремистских материалов привлечено к уголовной ответственности 186 лиц, к административной ответственности - 386, органами прокуратуры в информационных сетях объявлено 1107 предостережений, 523 Интернет-ресурса закрыто для доступа.

В результате принятых мер удалось сократить количество экстремистского контента, размещаемого в сети Интернет.

Ключевое событие п.4.3.2. Результаты мероприятий МВД России и других правоохранительных органов по выявлению и применению установленных законом мер к лицам, причастным к экстремистской и террористической деятельности.

В 2013 году в стране выявлено 896 преступлений экстремистской направленности, что на 28% выше прошлогодних результатов. Установлено 673 лица (+27,7%) их совершивших. Раскрыто 743 преступления из них по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями: 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) – 99 преступлений, выявлено 80 лиц их совершивших, 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) – 384 преступления, выявлено 312 лиц их совершивших, 282.1 УК РФ (организация экстремистского сообщества) – 14 преступлений, выявлено 17 лиц их совершивших, 282.2 УК РФ (организация деятельности экстремистской организации) – 43 преступления, выявлено 62 лица их совершивших, 205.1 УК РФ (вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению) – 49 преступлений, выявлено 37 лиц их совершивших, 205.2 УК РФ (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма) - 11 преступлений, выявлено 5 лиц их совершивших. При этом благодаря принимаемым мерам существенно снижен уровень насильственных преступлений экстремистской направленности, а основной прирост преступлений данной категории достигнут за счет активизации их выявления в сети Интернет.

Всего в Российской Федерации в соответствии с решениями судебных органов запрещена деятельность 19 террористических и 33 экстремистских организаций.

На основании материалов ГУПЭ МВД России решением Мосгорсуда было признано террористическим объединение «Автономная боевая террористическая организация» («АБТО»), участники которой вынашивали намерения  совершения диверсионно-террористического акта на территории ТЭЦ-11 ОАО «Мосэнерго» с использованием самодельного взрывного устройства.

В настоящее время проводится работа по признанию экстремистскими еще ряда радикальных организаций, движений и групп.

В 2013 году в ходе оперативно-розыскных мероприятий пресечена деятельность более десяти особо опасных радикальных группировок, совершавших тяжкие насильственные преступления по экстремистским мотивам.

Несмотря на имеющиеся положительные результаты, оперативная обстановка в ряде регионов Северо-Кавказского федерального округа остается сложной. В республиках Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарской республике все еще проявляют активность участники вооруженного бандподполья, совершившие ряд резонансных преступлений террористической направленности (Волгоград, Ставрополь, Махачкала и др.), в раскрытии которых приняли активное участие подразделения по противодействию экстремизму совместно с другими правоохранительными органами.

В прошлом году на территории субъектов Российской Федерации зарегистрировано 661 преступление террористического характера, из которых, 579 совершены в Северо-Кавказском федеральном округе,окончено расследованием 454 преступления, в том числе направлены в суд уголовные дела по 265 преступлениям, выявлено 370 лиц, их совершивших.

Всего в 2013 году на территории Северо-Кавказского региона совместно с ФСБ России было проведено 89 контртеррористических операций и ряд комплексных оперативно-боевых мероприятий. Предотвращено 78 преступлений террористической направленности, в том числе 12 терактов, нейтрализовано свыше 280 бандитов, в том числе 44 главаря.

Уничтожены 102 базы боевиков, 338 тайников, обезврежены (изъяты и уничтожены) 223 самодельных взрывных устройства, в т.ч. 4 «пояса шахида».

Продолжена работа по склонению членов бандподполья и лиц, подпавших под их влияние, к отказу от террористической и экстремистской деятельности. В 2013 году удалось вернуть к мирной жизни 72 человека.

МВД России во взаимодействии с Росфинмониторингом, ФСБ России осуществляется комплекс межведомственных мероприятий по противодействию финансированию терроризма и экстремизма. В результате организации системной работы по пресечению каналов финансирования в 2013 году возбуждено 74 (+27,6%) уголовных дела.

Так, в ноябре 2013 года в г. Москве совместно с ФСБ России реализован комплекс мероприятий в отношении московской ячейки запрещенной международной экстремистской организации «Ат-Такфир валь-Хиджра». Задержаны 15 идеологов данной организации, среди которых выходцы из СКФО и завербованные ими славяне-неофиты, у которых изъято огнестрельное оружие, три снаряженных СВУ, в т.ч. «пояс шахида». 

Ключевое событие п.4.3.3. МВД России усилено взаимодействие с правоохранительными органами зарубежных стран, направленное на пресечение деятельности ячеек международных террористических и экстремистских организаций.

Министерством внутренних дел Российской Федерации в рамках региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), а также на основе международных межведомственных соглашений и планов с правоохранительными органами Таджикистана, Казахстана и Узбекистана сформированы совместные группы по пресечению деятельности международных экстремистских и террористических организаций.

В 2013 году совместно с МВД Республики Узбекистан на территории Москвы и Московской области, а также Сибирского и Уральского федеральных округов задержаны находящиеся в межгосударственном розыске 22 члена международной террористической организации, занимавшихся вербовочной деятельностью и переправкой рекрутов для прохождения диверсионно-террористической подготовки в рядах бандформирований, дислоцированных в афгано-пакистанской зоне.

Достигнуты положительные результаты по противодействию международным экстремистским и террористическим организациям («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами», «Таблиги Джамаат», «Имарат Кавказ», «Нурджулар», «Ат-Такфир валь-Хиджра») и радикальным «джамаатам»Так, в марте 2013 года при непосредственном участии ГУПЭ МВД России в семи регионах страны пресечена деятельность местных ячеек МТО «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами».

Всего деятельность запрещенных ячеек указанных структур и  радикальных «джамаатов» пресекалась в 23 регионах страны. 

В декабре 2013 года на территории Москвы, Кабардино-Балкарской и Чеченской республик при непосредственном участии ГУПЭ МВД России задержаны и привлекаются к уголовной ответственности ряд лиц, принимавших участие в боевых действиях на территории Сирии. Возбуждены и расследуются уголовные дела по признакам составов преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 359 УК РФ (участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях) и ч.2 ст. 208 УК РФ (организация незаконного вооруженного формирования или участия в нем).

Пресс-служба ГУПЭ МВД России,
январь 2014 года

УПСНиА МВД России

В рамках выполнения ключевого события 4.3.3 Плана деятельности МВД России по реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года на 2013 год и плановый период 2014 -2018 годов, Управлением по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации МВД России в различных СМИ была размещена информация о проведении тактико-специального учения "Кобольт-2013" и совместного учения "Нерушимое братство" с миротворческими силами ОДКБ.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2017, МВД России
Яндекс.Метрика