МВД В регионах:

Положение о Главном управлении уголовного розыска МВД России

I. Общие положения

 

1. Главное управление уголовного розыска Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУУР МВД России)<1> является самостоятельным структурным подразделением  центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации<2>, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений общеуголовной направленности, розыска лиц, организации и осуществления оперативно-разыскной деятельности.

--------------------------------

<1> Далее - "Главное управление".

<2> Далее - "Министерство" или "МВД России".

 

2. Главное управление выполняет функции головного оперативного подразделения Министерства в области борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями общеуголовной направленности, с организованной преступностью общеуголовной направленности, с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также розыска лиц<1>.

--------------------------------

<1> Далее - "вопросы деятельности Главного управления".

 

3. Структура и штатное расписание Главного управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации<1> по представлению заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, координирующего и контролирующего деятельность Главного управления<2>.

--------------------------------

<1> Далее - "Министр".

<2> Далее - "курирующий заместитель Министра".

 

4. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением.

5. Работа Главного управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и федерального государственного гражданского служащего за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.

6. Главное управление в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями МВД России, соответствующими подразделениями правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов, общественными объединениями и организациями, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями.

7. Главное управление в установленном порядке совместно с территориальными органами МВД России обеспечивает эффективность деятельности подразделений уголовного розыска.

Пункт 7 в ред. приказа МВД России от 11.02.2014 N 88.

8. Главное управление имеет печать с изображением геральдического знака - эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим полным и сокращенным наименованием, а также может иметь учреждаемые в установленном порядке знаки и символику, отражающие специфику деятельности Главного управления.

Главное управление для обеспечения служебной деятельности пользуется печатью МВД России с изображением Государственного герба Российской Федерации.

 

II. Основные задачи Главного управления

 

9. Основными задачами Главного управления являются:

9.1. Организация и участие в формировании основных направлений государственной политики по вопросам деятельности Главного управления.

9.2. Обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования по вопросам деятельности Главного управления.

9.3. Обеспечение взаимодействия подразделений МВД России с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам  деятельности Главного управления.

9.4. Координация в установленном порядке деятельности территориальных органов МВД России и подразделений центрального аппарата МВД России  по вопросам деятельности Главного управления.

9.5. Организационно-методическое обеспечение и оказание практической помощи территориальным органам МВД России и их структурным подразделениям по вопросам деятельности Главного управления.

 

III. Основные функции и полномочия Главного управления

 

10. Основными функциями Главного управления являются:

10.1. Осуществление комплексного анализа эффективности мер, принимаемых территориальными органами МВД России, их структурными подразделениями по реализации основных направлений государственной политики, отнесенных к компетенции Главного управления.

10.2. Определение приоритетных направлений совершенствования служебной деятельности территориальных органов МВД России, их структурных подразделений по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.

10.3. Анализ и мониторинг оперативной обстановки в установленной сфере деятельности, разработка мер по оперативному реагированию на ее изменение, а также подготовка на основе проводимого анализа прогнозов изменения оперативной обстановки, проектов стратегических решений по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

10.4. Участие в обеспечении деятельности курирующего заместителя Министра по координации и контролю деятельности территориальных органов МВД России и подразделений центрального аппарата МВД России по вопросам деятельности Главного управления.

10.5. Разработка и внесение курирующему заместителю Министра предложений и проектов управленческих решений по формированию и реализации государственной политики в установленной области деятельности, а также по совершенствованию форм и методов работы  территориальных органов МВД России, их структурных подразделений.

10.6. Участие в перспективном и текущем планировании деятельности МВД России, разработке концепций, основных направлений развития территориальных органов МВД России, их структурных подразделений по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

10.7. Осуществление мероприятий по формированию и реализации государственных программ по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

10.8. Разработка  либо участие в разработке по решению руководства Министерства проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, а также подготовка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России по вопросам деятельности Главного управления.

10.9. Разработка в установленном порядке либо участие в разработке  по решению руководства Министерства совместно с заинтересованными подразделениями Министерства, федеральными органами государственной власти проектов международных договоров Российской Федерации, а также межведомственных нормативных правовых актов и соглашений в установленной области деятельности.

10.10. Подготовка или участие в подготовке по поручению руководства Министерства проектов отзывов и заключений по проектам международных договоров Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

10.11. Обеспечение представления и представление по искам, предъявленным к МВД России, в установленном порядке в судах интересов МВД России, а по соответствующим поручениям - интересов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

10.12. Участие в подготовке ответов по запросам Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека по вопросам деятельности Главного управления.

10.13. Подготовка по соответствующим поручениям ответов на запросы депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и членов Общественной палаты Российской Федерации по вопросам деятельности Главного управления.

10.14. Ведение совместно с заинтересованными подразделениями Министерства баз данных нормативных правовых актов по вопросам деятельности Главного управления, проведение работы по их систематизации.

10.15. Участие в организации и проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

10.16. Разработка проектов типовых положений о подразделениях уголовного розыска территориальных органов МВД России, а также участие в разработке типовых штатных расписаний указанных подразделений.

Подпункт 10.16 в ред. приказа МВД России от 11.02.2014 N 88.

10.17. Подготовка по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, предложений по совершенствованию правоприменительной практики органов внутренних дел.

10.18. Осуществление оперативно-разыскной деятельности в полном объеме.

10.19. Разработка, организация и проведение в установленном порядке специальных операций и оперативно-профилактических мероприятий в установленной области деятельности.

10.20. Организация и участие в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии  тяжких и особо тяжких преступлений общеуголовной направленности, в том числе носящих межрегиональный, транснациональный характер, вызывающих большой общественный резонанс:

убийств представителей исполнительной, законодательной и судебной власти;

серийных преступлений против личности;

преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

преступлений против личности прошлых лет;

тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, преступлений, совершенных в особых условиях, а также в закрытых административно-территориальных образованиях на особо важных и режимных объектах.

10.21. Организация и осуществление раскрытия преступлений, связанных с иностранными гражданами.

10.22. Организация и осуществление раскрытия  вызвавших широкий общественный резонанс преступлений против собственности, в том числе  серийных краж, преступных посягательств на автотранспортные средства, хищений культурных ценностей, разбоев и грабежей.

10.23. Пресечение деятельности транснациональных и межрегиональных (осуществляющих преступную деятельность на территории двух и более федеральных округов) преступных групп, в том числе этнической направленности, совершающих имущественные преступления.

10.24. Организация и осуществление раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

10.25. Выявление и пресечение деятельности транснациональных и межрегиональных организованных групп и преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

10.26. Оказание практической помощи органам внутренних дел в противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

10.27. Организация и осуществление борьбы с организованной преступностью общеуголовной направленности:

выявление и пресечение деятельности транснациональных и межрегиональных организованных групп и преступных сообществ общеуголовной направленности, в том числе преступных сообществ (преступных организаций), сформированных по этническому принципу, взаимодействие по данному направлению деятельности с территориальными органами МВД России;

выявление, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с бандитизмом, похищением людей, незаконным лишением свободы и торговлей людьми.

Подпункт 10.27 в ред. приказа МВД России от 11.02.2014 N 88.

10.28. Координация деятельности борьбы с лицами, занимающими высшее положение в преступной иерархии.

10.29. Организация осуществления оперативно-разыскной деятельности в среде несовершеннолетних.

Подпункты 10.30 и 10.31 утратили силу приказом МВД России от 11.02.2014 N 88.

10.32. Координация розыскной работы в системе МВД России.

10.33. Организация и осуществление розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, лиц, пропавших без вести.

10.34. Организация и осуществление международного розыска.

10.35. Организация идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту и иным причинам не могут сообщить сведения о себе.

10.36. Организация в установленном порядке розыска лиц в случае признания их безвестно отсутствующими либо возбуждения уголовного дела, в том числе:

несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органа управления образованием;

лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия;

лиц, уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства.

10.37. Организация идентификации неопознанных трупов.

10.38. Осуществление в рамках компетенции в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации розыска похищенного имущества.

10.39. Организация проведения проверок по поступившим в Главное управление обращениям о подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлениях в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10.40. Организация оперативного сопровождения уголовных дел, возбужденных по материалам Главного управления, в том числе по поручениям следственных подразделений.

10.41. Участие в разработке стратегии развития информационно-аналитического обеспечения деятельности по вопросам деятельности Главного управления.

10.42. Выявление, обобщение и распространение передового отечественного и зарубежного опыта по противодействию преступности, а также перспективных форм и методов наиболее эффективного применения сил и средств полиции в установленной области деятельности.

10.43. Организация и осуществление формирования и ведения в установленном порядке учетов, баз данных, информационных систем.

10.44. Разработка рекомендаций и методических пособий по раскрытию преступлений, относящихся к компетенции Главного управления.

10.45. Участие в установленном порядке в инспектированиях, а также осуществление целевых выездов для проведения проверок территориальных органов МВД России и оказания практической помощи в части, касающейся организации оперативно-служебной деятельности, относящейся к сфере ведения Главного управления.

10.46. Использование в своей деятельности достижений науки и техники, информационных систем, сетей связи, а также современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

10.47. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.

10.48. Формирование заявок на проведение научных исследований, участие в обеспечении внедрения достижений науки в деятельность территориальных органов МВД России по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

Подпункт 10.49 утратил силу приказом МВД России от 31.10.2014 N 959.

10.50. Определение потребности в материальных ресурсах на основе норм положенности, составление и представление в установленном порядке заявок на получение материально-технических средств и средств связи, необходимых для функционирования Главного управления, а также ведение их учета.

10.51. Рассмотрение обращений граждан, иных писем, заявлений; публикаций в средствах массовой информации по вопросам деятельности Главного управления.

10.52. Выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России иных функций по вопросам деятельности Главного управления.

11. Главное управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

11.1. Запрашивать и в установленном порядке получать от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и должностных лиц этих органов и организаций, а также граждан документы (их копии), справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности Главного управления.

11.2. Создавать рабочие группы и комиссии.

11.3. По поручению курирующего заместителя Министра привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных на Главное управление задач научно-исследовательские, образовательные и иные учреждения системы МВД России, а также ученых и специалистов.

11.4. Участвовать в организации проведения научных исследований по вопросам деятельности Главного управления.

11.5. Пользоваться в установленном порядке базами данных Министерства и его территориальных органов, научно-исследовательских и образовательных учреждений МВД России для решения задач, возложенных на Главное управление.

11.6. Вносить предложения курирующему заместителю Министра о постановке на особый контроль подразделений уголовного розыска территориальных органов МВД России, имеющих низкие результаты деятельности.

11.7. Проводить совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции и семинары.

11.8.  Проводить в установленном порядке стажировку руководителей подразделений уголовного розыска территориальных органов МВД России.

11.9.  Совместно с заинтересованными подразделениями МВД России осуществлять формирование и ведение автоматизированных информационных систем.

11.10.  Использовать при выполнении возложенных задач возможности государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций, средств массовой информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11.11. Участвовать в установленном порядке в организации и проведении общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, по которым Главное управление является головным разработчиком, а также принимать участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан и общественных объединений по наиболее актуальным вопросам, относящимся к сфере внутренних дел.

11.12. Осуществлять иные полномочия, предоставленные Главному управлению нормативными правовыми актами МВД России.

 

IV. Организация и обеспечение деятельности

Главного управления

 

12. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

Начальник Главного управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

13. Начальник Главного управления:

13.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Главного управления и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Главное управление задач и функций и реализацию предоставленных прав.

13.2. Распределяет по согласованию с курирующим заместителем Министра функциональные обязанности между своими заместителями; осуществляет контроль за исполнением ими возложенных на них обязанностей; делегирует часть своих полномочий своим заместителям.

13.3. Утверждает положения и планы работы структурных подразделений Главного управления.

13.4. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом Главного управления.

13.5. Создает в пределах утвержденного штатного расписания Главного управления временные подразделения целевого назначения для выполнения задач, возложенных на Главное управление.

13.6. Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и служебной необходимостью внутренний распорядок и режим работы Главного управления.

13.7. Осуществляет в пределах предоставленных нормативными правовыми актами МВД России полномочий прием, назначение, перемещение, временное отстранение, освобождение от должности и увольнение сотрудников Главного управления до заместителя начальника управления, входящего в Главное управление, включительно.

13.8. Реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах, предоставленных нормативными правовыми актами МВД России, полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении граждан, поступающих на федеральную государственную гражданскую службу в Главное управление, и федеральных государственных гражданских служащих, проходящих государственную службу в Главном управлении.

13.9. Организует и обеспечивает подбор, расстановку, перемещение и профессиональную подготовку кадров, соблюдение служебной дисциплины, в установленном порядке направляет сотрудников на переподготовку и повышение квалификации.

13.10. Организует в установленном порядке аттестацию сотрудников Главного управления; присваивает сотрудникам Главного управления специальные звания до подполковника полиции включительно. Представляет в установленном порядке руководству Министерства предложения о присвоении специального звания полковника полиции сотрудникам Главного управления.

13.11. Поощряет в пределах предоставленных Министром прав сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих Главного управления, налагает на них дисциплинарные взыскания соответственно до начальника управления включительно; вносит курирующему заместителю Министра представления к награждению государственными и ведомственными наградами указанных сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, а также предложения об их поощрении либо применении к ним дисциплинарных взысканий правами  Министра и курирующего заместителя Министра.

13.12. В установленном порядке поощряет граждан, оказавших содействие Главному управлению в решении поставленных задач, вносит начальникам подразделений системы МВД России и руководству Министерства предложения о поощрении граждан, оказавших содействие Главному управлению в решении поставленных задач.

13.13. В установленном порядке направляет сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих Главного управления в  служебные командировки.

13.14. Устанавливает в пределах своей компетенции сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим Главного управления соответствующие надбавки и выплаты.

13.15. Предоставляет в пределах своей компетенции отпуска сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим Главного управления.

13.16. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России иные вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Главном управлении.

13.17. Организует в пределах своей компетенции:

разработку и реализацию мер по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих Главного управления в соответствии с гарантиями и льготами, предоставленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России;

оказание по поручению курирующего заместителя Министра в соответствии с законодательством Российской Федерации правовой помощи сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим Главного управления в защите их прав и свобод по делам, возникшим в связи с осуществлением ими служебной деятельности.

13.18. Организует и обеспечивает в установленном порядке мобилизационную подготовку и мобилизацию в Главном управлении, а также обеспечивает выполнение в Главном управлении мероприятий гражданской обороны.

13.19.  Лично принимает граждан в Приемной МВД России согласно графику, утвержденному Министром.

13.20.  Отвечает за организацию и организует в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную тайну, и конфиденциальной информации, включая мероприятия по технической защите информации в подразделениях Главного управления.

13.21.  Осуществляет общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения и несет личную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояние служебной дисциплины и законности в Главном управлении.

13.22. В пределах своей компетенции принимает участие в отборе и расстановке руководящих кадров территориальных органов МВД России на региональном уровне по соответствующему направлению деятельности, в том числе вносит курирующему заместителю Министра или руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России предложения о назначении и освобождении от занимаемой должности начальников подразделений уголовного розыска территориальных органов МВД России на региональном уровне.

Подпункт 13.22 в ред. приказа МВД России от 11.02.2014 N 88.

13.22(1). Заслушивает отчеты руководителей подразделений уголовного розыска территориальных органов МВД России на региональном уровне, а по согласованию с руководством Министерства - заместителей начальников территориальных органов МВД России на региональном уровне по вопросам, относящимся к предмету ведения Главного управления, по результатам которых вносит руководству Министерства и руководителям соответствующих территориальных органов МВД России на региональном уровне предложения по повышению эффективности деятельности подразделений уголовного розыска территориальных органов МВД России на региональном уровне.

Подпункт 13.22(1) добавлен приказом МВД России от 11.02.2014 N 88.

13.23. Обеспечивает подготовку в установленном порядке для представления в Правительство Российской Федерации проектов нормативных правовых актов, по которым требуется решение Правительства по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

13.24. Обеспечивает рассмотрение поступивших в Главное управление обращений органов государственной власти, а также обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные, коллективные обращения физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления

13.25. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции Главного управления и предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России.

14. При начальнике Главного управления действует оперативное совещание, порядок проведения и состав которого определяются начальником Главного управления.

15. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое, морально-психологическое и иное обеспечение Главного управления осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

Утверждено приказом МВД России от 11 июля 2011 г. N 823 "Об утверждении положения о Главном управлении уголовного розыска Министерства внутренних дел Российской Федерации".

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2017, МВД России
Яндекс.Метрика