МВД В регионах:

Положение об Организационно-штатном управлении МВД России

I. Общие положения

 

1. Организационно-штатное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (ОШУ МВД России)<1> является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации<2>, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации единой организационно-штатной политики, нормативно-правовому регулированию организационно-штатной деятельности в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, проведению мероприятий, направленных на совершенствование организационно-структурного построения органов внутренних дел, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России<3>.

-------------------------------

<1> Далее - "Управление".

<2> Далее - "Министерство" или "МВД России".

<3> Далее - "органы, организации и подразделения системы МВД России".

 

2. Управление выполняет функции головного подразделения Министерства, осуществляющего методическое обеспечение и координацию организационно-штатной работы в органах, организациях и подразделениях системы МВД России, а также определяющего выбор формы реализации управленческих решений по организационно-штатным вопросам в системе МВД России.

3. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации<1> по представлению заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственного за деятельность Управления<2>.

-------------------------------

<1> Далее - "Министр".

<2> Далее - "заместитель Министра".

Пункт 3 в ред. приказов МВД России от 28.02.1012 N 136, от 18.12.2014 N 1115.

 

4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением.

5. Работа Управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника, федерального государственного гражданского служащего и работника за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.

Пункт 5 в ред. приказа МВД России от 18.12.2014 N 1115.

6. Управление в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с органами, организациями и подразделениями системы МВД России, соответствующими подразделениями правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов, общественными объединениями и организациями, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями.

7. Управление в установленном порядке совместно с территориальными органами МВД России обеспечивает эффективность деятельности организационно-штатных подразделений органов, организаций и подразделений системы МВД России.

8. Управление имеет печать с изображением геральдического знака - эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим полным и сокращенным наименованием, а также может иметь учреждаемые в установленном порядке знаки и символику, отражающие специфику деятельности Управления.

Управление для обеспечения служебной деятельности пользуется печатью МВД России с изображением Государственного герба Российской Федерации.

 

II. Основные задачи Управления

 

9. Основными задачами Управления являются:

9.1. Организация и участие в формировании основных направлений государственной политики в области организационного построения и обеспечения штатной численностью органов, организаций и подразделений системы МВД России и внутренних войск МВД России.

9.2. Обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования организационно-штатной деятельности в системе МВД России.

9.3. Организация сбора и обработки статистической информации, отнесенной к компетенции Управления.

9.4. Организация автоматизации организационно-штатной работы в системе МВД России.

9.5. Организационно-методическое обеспечение организационно-штатной работы в системе МВД России.

 

III. Основные функции и полномочия Управления

 

10. Основными функциями Управления являются:

10.1. Оценка состояния и разработка предложений руководству Министерства по формированию и реализации государственной политики по вопросам деятельности Управления.

10.2. Определение основных направлений совершенствования организационного построения системы МВД России в целом, органов, организаций и подразделений системы МВД России и внутренних войск МВД России.

10.3. Формирование единых принципов и порядка осуществления организационно-штатной деятельности в системе МВД России, организация контроля за соблюдением организационно-штатной дисциплины.

10.4. Комплексный анализ, организация и координация организационно-штатной деятельности в системе МВД России.

10.5. Прогнозирование ресурсного обеспечения системы МВД России, разработка предложений по ее совершенствованию.

10.6. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности Управления, внесение предложений руководству Министерства по ее совершенствованию и выработка соответствующих мер по повышению эффективности деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России.

10.7. Разработка проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организационного построения и обеспечения штатной численностью системы МВД России в целом, органов, организаций и подразделений системы МВД России и внутренних войск МВД России.

10.8. Подготовка или участие в подготовке проектов отзывов и заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

10.9. Ведение баз данных нормативных правовых актов по вопросам деятельности Управления, проведение работы по их систематизации.

10.10. Осуществление текущего и перспективного планирования организационно-штатной деятельности Министерства.

10.11. Разработка и сопровождение реестров (перечней) должностей федеральной государственной службы (государственной гражданской службы) в органах, организациях и подразделениях системы МВД России.

10.12. Организация разработки и разработка, а также сопровождение проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих организационно-штатную деятельность в системе МВД России, в том числе типовых структур территориальных органов МВД России, типовых штатных расписаний, нормативов штатной численности, форм статистической отчетности, а также подготовка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России по вопросам деятельности Управления.

Подпункт 10.12 в ред. приказа МВД России от 18.12.2014 N 1115.

10.13. Организация разработки и сопровождения, разработка, сопровождение проектов структур, штатных расписаний и перечней изменений, вносимых в штатные расписания, отнесенных к компетенции Управления.

Подпункт 10.13 в ред. приказа МВД России от 18.12.2014 N 1115.

10.14. Экспертная оценка разработанных органами, организациями и подразделениями системы МВД России:

предложений по вопросам организационного построения и штатного обеспечения органов, организаций и подразделений системы МВД России и внутренних войск МВД России;

проектов нормативных правовых актов, регламентирующих организационно-штатную деятельность в системе МВД России;

проектов положений (уставов) об органах, организациях и подразделениях системы МВД России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

проектов структур, типовых штатных расписаний, штатных расписаний, перечней изменений, вносимых в штатные расписания.

10.15. Экспертная оценка, согласование (визирование) в установленном порядке проектов нормативных правовых актов, участие в разработке проектов управленческих решений и нормативных правовых актов по созданию, реорганизации и ликвидации органов, организаций и подразделений системы МВД России, а также входящих в структуру территориальных органов МВД России подразделений.

10.16. Подготовка предложений по распределению штатной численности между органами, организациями и подразделениями системы МВД России<1>.

-------------------------------

<1> С 2012 года - численности, финансируемой за счет средств федерального бюджета.

 

10.17. Подготовка расчетов обеспечения штатной численностью федеральных целевых программ и ведомственных программ в сфере внутренних дел.

10.18. Участие в подготовке предложений по формированию бюджета МВД России на очередной финансовый год.

10.19. Организация работы Центральной штатной комиссии МВД России.

10.20. Участие в проведении инспекторских, контрольных и целевых проверок по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

10.20(1). Осуществление в установленном порядке контроля, в том числе зонального, за деятельностью организационно-штатных подразделений территориальных органов МВД России, а также иных специальных субъектов  организационно-штатной работы.

Подпункт 10.20(1) введен приказом МВД России от 18.12.2014 N 1115.

10.21. Разработка и сопровождение схем размещения и лимитов численности территориальных органов МВД России.

10.22. Подготовка информационно-аналитических и справочных материалов по вопросам организационного построения и обеспечения штатной численностью системы МВД России в целом, органов, организаций и подразделений системы МВД России.

10.23. Сбор и обработка статистической информации, подготовка статистических отчетов о штатном обеспечении системы МВД России.

10.24. Участие в модернизации, сопровождении и эксплуатации единой автоматизированной информационной системы "Штаты"<1>, обеспечивающей организационно-штатную деятельность в системе  МВД России, и программного средства ведения фонда классификаторов организационно-штатной информации.

-------------------------------

<1> Далее - "ЕАИС "Штаты".

Подпункт 10.24 в ред. приказа МВД России от 18.12.2014 N 1115.

 

10.25. Осуществление разграничения доступа и мероприятий по предотвращению несанкционированного доступа к ЕАИС "Штаты", программному средству ведения фонда классификаторов организационно-штатной информации и иным информационным системам Управления.

Подпункт 10.25 в ред. приказа МВД России от 18.12.2014 N 1115.

10.26. Сопровождение фонда классификаторов организационно-штатной информации МВД России.

Подпункт 10.26 в ред. приказа МВД России от 18.12.2014 N 1115.

10.27. Выявление, обобщение положительного опыта по вопросам деятельности Управления, в установленном порядке обеспечение его распространения в деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России.

Подпункт 10.27 в ред. приказа МВД России от 18.12.2014 N 1115.

10.28. Организационно-методическое обеспечение деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России по вопросам осуществления организационно-штатной деятельности.

10.29. Разработка рекомендаций и методических пособий по вопросам организационно-штатной деятельности, оказание практической помощи по ведению организационно-штатной деятельности в системе МВД России.

10.30. Формирование заявок на проведение научных исследований, участие в обеспечении внедрения достижений науки в деятельность организационно-штатных подразделений территориальных органов МВД России.

10.31. Осуществление в пределах своей компетенции кадрового обеспечения Управления, в том числе осуществление бронирования личного состава, снятие с воинского учета и постановка на него.

10.32. Организация работы по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления и их квалификационному аттестованию, проведение специальной подготовки и систематической воспитательной работы, изучение уровня их профессиональной подготовки.

Подпункт 10.32 в ред. приказа МВД России от 18.12.2014 N 1115.

Подпункт 10.33 утратил силу приказом МВД России от 18.12.2014 N 1115.

10.34. Использование в своей деятельности достижений науки и техники, информационных систем, сетей связи, а также современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

10.35. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.

10.36. Рассмотрение обращений граждан; иных писем, заявлений; публикаций в средствах массовой информации по вопросам деятельности Управления.

Подпункт 10.36 в ред. приказа МВД России от 28.02.1012 N 136.

10.37. Выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России иных функций по вопросам деятельности Управления.

11. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

11.1. Создавать рабочие группы и комиссии.

11.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, должностных лиц этих органов и организаций, граждан, а также от органов, организаций и подразделений системы МВД России и внутренних войск МВД России документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности Управления.

11.3. По согласованию с заместителем Министра привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных на Управление задач научные, образовательные и иные организации МВД России, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

Подпункт 11.3 в ред. приказа МВД России от 18.12.2014 N 1115.

11.4. Участвовать в организации проведения научных исследований по вопросам деятельности Управления.

11.5. Пользоваться в установленном порядке базами данных Министерства, органов, организаций и подразделений системы МВД России для решения задач, возложенных на Управление.

11.6. Направлять сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления для участия в совещаниях подразделений МВД России.

Подпункт 11.6 в ред. приказа МВД России от 18.12.2014 N 1115.

11.7. Проводить совещания, рабочие встречи и семинары.

11.8. Участвовать в заслушивании отчетов руководителей соответствующих подразделений территориальных органов МВД России, учреждений МВД России по вопросам, относящимся к ведению Управления.

11.9. Организовывать в установленном порядке стажировку сотрудников организационно-штатных подразделений территориальных органов МВД России и сотрудников подразделений по работе с личным составом учреждений МВД России, на которых в установленном порядке возложены обязанности организационно-штатной работы.

11.10. Участвовать в проведении стажировки сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих, на которых в установленном порядке возложены обязанности организационно-штатной работы.

11.11. Использовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возможности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

11.12. Участвовать в установленном порядке в организации и проведении общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, по которым Управление является головным разработчиком, а также принимать участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан и общественных объединений по наиболее актуальным вопросам, относящимся к сфере внутренних дел.

11.13. Осуществлять иные полномочия, предоставленные Управлению нормативными правовыми актами МВД России.

 

IV. Организация и обеспечение деятельности Управления

 

12. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

13. Начальник Управления:

13.1. Осуществляет непосредственно руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Управление задач и функций и реализацию предоставленных прав.

13.2. Распределяет функциональные обязанности между своими заместителями, осуществляет контроль за их исполнением; делегирует часть своих полномочий своим заместителям.

Подпункт 13.2 в ред. приказа МВД России от 28.02.1012 N 136.

13.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления.

Подпункт 13.3 в ред. приказа МВД России от 28.02.1012 N 136.

13.4. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом Управления.

13.5. Создает в пределах утвержденного штатного расписания Управления временные подразделения целевого назначения для выполнения задач, возложенных на Управление.

13.5(1). Взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами МВД России, структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также организациями и подразделениями системы МВД России.

Подпункт 13.5(1) дополнен приказом МВД России от 28.02.1012 N 136.

13.6. Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и служебной необходимостью внутренний распорядок и режим работы Управления.

13.7. Осуществляет в пределах предоставленных нормативными правовыми актами МВД России полномочий прием, назначение, перемещение, временное отстранение и увольнение сотрудников и работников Управления.

Подпункт 13.7 в ред. приказа МВД России от 18.12.2014 N 1115.

13.8. Реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах, предоставленных нормативными правовыми актами МВД России, полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении граждан, поступающих на федеральную государственную гражданскую службу в Управление, и федеральных государственных гражданских служащих, проходящих государственную службу в Управлении.

13.9. Организует и обеспечивает подбор, расстановку, перемещение и профессиональную подготовку кадров, соблюдение служебной дисциплины, в установленном порядке направляет сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников на переподготовку и повышение квалификации.

Подпункт 13.9 в ред. приказа МВД России от 18.12.2014 N 1115.

13.10. Организует в установленном порядке аттестацию сотрудников Управления; присваивает сотрудникам Управления специальные звания до подполковника внутренней службы включительно. Представляет в установленном порядке руководству Министерства предложения о присвоении специального звания полковник внутренней службы сотрудникам Управления.

13.11. Поощряет в пределах предоставленных Министром прав сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления и налагает на них дисциплинарные взыскания; вносит заместителю Министра представления к награждению государственными и ведомственными наградами своих заместителей, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления, а также предложения об их поощрении либо применении к ним дисциплинарных взысканий правами Министра или заместителя Министра.

Подпункт 13.11 в ред. приказа МВД России от 18.12.2014 N 1115.

13.12. Вносит в установленном порядке предложения субъектам организационно-штатной работы о поощрении либо привлечении к дисциплинарной ответственности иных субъектов организационно-штатной работы.

13.13. В установленном порядке в пределах предоставленных Министром прав поощряет граждан, оказавших содействие Управлению в решении поставленных задач, вносит начальникам органов, организаций и подразделений системы МВД России и заместителю Министра предложения о поощрении граждан, оказавших содействие Управлению в решении поставленных задач.

Подпункт 13.13 в ред. приказов МВД России от 28.02.1012 N 136, от 18.12.2014 N 1115.

13.14. В установленном порядке направляет сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления в служебные командировки.

Подпункт 13.14 в ред. приказа МВД России от 18.12.2014 N 1115.

13.15. Устанавливает в пределах своей компетенции сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Управления соответствующие надбавки и выплаты.

Подпункт 13.15 в ред. приказа МВД России от 18.12.2014 N 1115.

13.16. Предоставляет в пределах своей компетенции отпуска сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Управления.

Подпункт 13.16 в ред. приказа МВД России от 18.12.2014 N 1115.

13.17. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России иные вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Управлении.

13.18. Организует в пределах своей компетенции:

разработку и реализацию мер по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления в соответствии с гарантиями и льготами, предоставленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России;

оказание по поручению заместителя Министра в соответствии с законодательством Российской Федерации правовой помощи сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Управления в защите их прав и свобод по делам, возникшим в связи с осуществлением ими служебной деятельности.

Подпункт 13.18 в ред. приказов МВД России от 28.02.1012 N 136, от 18.12.2014 N 1115.

13.19. Организует и обеспечивает в установленном порядке мобилизационную подготовку и мобилизацию в Управлении, а также обеспечивает выполнение в Управлении мероприятий гражданской обороны.

13.20. Лично принимает граждан в Приемной МВД России согласно графику, утвержденному Министром.

13.21. Отвечает за организацию и организует в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную тайну, и конфиденциальной информации, включая мероприятия по технической защите информации в подразделениях Управления.

13.22. Осуществляет общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения и несет личную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояния служебной дисциплины и законности в Управлении.

13.23. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции Управления и предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России.

14. При начальнике Управления действует совещание, порядок проведения и состав которого определяются начальником Управления.

Пункт 14 в ред. приказа МВД России от 18.12.2014 N 1115.

15. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое, морально-психологическое и иное обеспечение Управления осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

Утверждено приказом МВД России от 21 июня 2011 г. N 699 "Об утвеждении Положения об Организационно-штатном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации"

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2017, МВД России
Яндекс.Метрика