МВД В регионах:

Положение об Управлении по организации дознания МВД России

I. Общие положения

 

1. Управление по организации дознания Министерства внутренних дел Российской Федерации (УОД МВД России)<1> является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации<2>, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

-------------------------------

<1> Далее - "Управление".

<2> Далее - "Министерство" или "МВД России".

 

2. Управление выполняет функции головного подразделения Министерства в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно.

3. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации<1> по представлению по представлению первого заместителя (заместителя) Министра внутренних дел Российской Федерации, координирующего и контролирующего деятельность Главного управления<2>.

-------------------------------

<1> Далее - "Министр".

<2> Далее - "курирующий заместитель Министра".

 

4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением.

5. Работа Управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и федерального государственного гражданского служащего за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.

6. Управление в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями МВД России, соответствующими подразделениями правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов, общественными объединениями и организациями, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями.

7. Управление в установленном порядке совместно с территориальными органами МВД России обеспечивает эффективность деятельности подразделений дознания (организации дознания) территориальных органов МВД России<1> в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

-------------------------------

<1> Далее - "подразделения дознания (организации дознания)".

 

8. Управление имеет печать с изображением геральдического знака - эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим полным и сокращенным наименованием, а также может иметь учреждаемые в установленном порядке знаки и символику, отражающие специфику деятельности Управления.

Управление для обеспечения служебной деятельности пользуется печатью МВД России с изображением Государственного герба Российской Федерации.

 

II. Основные задачи Управления

 

9. Основными задачами Управления являются:

9.1. Организация и участие в формировании основных направлений государственной политики в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

9.2. Обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

9.3. Определение приоритетных направлений в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

9.4. Принятие в пределах своей компетенции мер по реализации государственной политики в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

9.5. Организация ведомственного и межведомственного взаимодействия в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, в целях реализации возложенных задач в области исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

9.6. Организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений дознания (организации дознания) в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного расследования преступлений, отнесенных к подследственности дознавателей органов внутренних дел Российской Федерации.

 

III. Основные функции и полномочия Управления

 

10. Основными функциями Управления являются:

10.1. Осуществление мониторинга и комплексного анализа состояния и реализации государственной политики в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

10.2. Прогнозирование развития государственной политики в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, разработка предложений руководству МВД России по их совершенствованию.

10.3. Анализ и оценка состояния деятельности подразделений дознания (организации дознания), определение приоритетных направлений ее совершенствования.

10.4. Анализ в пределах своей компетенции эффективности мер, принимаемых подразделениями дознания (организации дознания) в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

10.5. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности Управления и выработка соответствующих мер по повышению эффективности деятельности подразделений дознания (организации дознания).

10.6. Разработка проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, а также подготовка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России по вопросам деятельности Управления.

10.7. Разработка либо участие в разработке в установленном порядке совместно с заинтересованными подразделениями Министерства, федеральными органами исполнительной власти проектов международных договоров Российской Федерации в области уголовного судопроизводства.

10.8. Подготовка либо участие в подготовке проектов отзывов и заключений по проектам международных договоров Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

10.9. Обеспечение правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих Управления по поручению Министра.

10.10. Обеспечение представления и представление по искам, предъявленным к МВД России, в установленном порядке в судах интересов МВД России, а по соответствующим поручениям - интересов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

10.11. Ведение баз данных нормативных правовых актов по вопросам деятельности Управления, проведение работы по их систематизации.

10.12. Разработка и реализация мер по повышению уровня взаимодействия подразделений дознания (организации дознания) с органами предварительного следствия, органами, осуществляющими оперативно-разыскную, экспертно-криминалистическую деятельность, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам.

10.13. Организация в пределах своей компетенции деятельности по обеспечению личной безопасности граждан, защите их прав, свобод и собственности от преступных посягательств путем реализации полномочий в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

10.14. Участие в разработке планов основных организационных мероприятий Министерства.

10.15. Организация и осуществление текущего и перспективного планирования Управления.

10.16. Участие в формировании федеральных целевых программ в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

10.17. Участие в обеспечении деятельности курирующего заместителя Министра по координации и контролю деятельности территориальных органов МВД России в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

10.18. Выявление, изучение и обобщение положительного, в том числе зарубежного, опыта в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, обеспечение его внедрения в деятельность территориальных органов МВД России.

10.19. Обращение в установленном порядке в компетентные органы зарубежных государств с запросами об оказании правовой помощи по уголовным делам в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации, а также организация исполнения аналогичных запросов.

10.20. Организационно-методическое обеспечение деятельности территориальных органов МВД России на региональном уровне в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

10.21. Оказание практической и методической помощи подразделениям дознания (организации дознания). Разработка рекомендаций и методических пособий, в том числе по расследованию отдельных видов преступлений.

10.22. Участие в установленном порядке в проведении инспекторских, контрольных и целевых проверок по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

10.23. Рассмотрение и подготовка предложений руководству Министерства по оптимизации структуры подразделений дознания (организации дознания), разработка типовых положений о них и их  типовых структур.

Подпункт 10.24 исключен приказом МВД России от 29.08.2014 N 735.

10.25. Формирование заявок на проведение научных исследований и опытно-конструкторских работ, участие в обеспечении внедрения достижений науки в деятельность подразделений дознания (организации дознания).

10.26. Использование в своей деятельности достижений науки и техники, информационных систем, сетей связи, а также современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

10.27. Разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений, отнесенных к подследственности дознавателей органов внутренних дел Российской Федерации.

10.28. Подготовка в установленном порядке предложений по материально-техническому обеспечению подразделений дознания (организации дознания).

10.29. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.

10.30. Рассмотрение обращений граждан; иных писем, заявлений; публикаций в средствах массовой информации по вопросам деятельности Управления, а также подразделений дознания (организации дознания), связанных с производством дознания по уголовным делам.

10.31. Выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России иных функций Управления в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

11. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

11.1. Создавать рабочие группы и комиссии.

11.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц этих органов и организаций, а также граждан документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности Управления.

11.3. По поручению курирующего заместителя Министра привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных на Управление задач научно-исследовательские, образовательные и иные учреждения системы МВД России, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

11.4. Участвовать в организации проведения научных исследований по вопросам деятельности Управления.

11.5. Пользоваться в установленном порядке базами данных Министерства, органов, организаций и подразделений системы МВД России для решения задач, возложенных на Управление.

11.6. Проводить в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Управления, проверки деятельности подразделений дознания (организации дознания).

11.7. Вносить предложения курирующему заместителю Министра о постановке на особый контроль подразделений дознания (организации дознания), которые имеют низкие результаты деятельности, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности их руководителей.

11.8. Заслушивать отчеты начальников (заместителей начальников) подразделений дознания (организации дознания), а по согласованию с руководством Министерства - начальников территориальных органов МВД России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

11.9. Проводить совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции, семинары и конкурсы профессионального мастерства среди сотрудников подразделений дознания на звание "Лучший по профессии".

11.10. Проводить в установленном порядке стажировку руководителей и сотрудников подразделений организации дознания территориальных органов МВД России на региональном уровне.

11.11. Использовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возможности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, средств массовой информации.

11.12. Участвовать в установленном порядке в организации и проведении общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, по которым Управление является головным разработчиком, а также принимать участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан и общественных объединений по наиболее актуальным вопросам, относящимся к сфере внутренних дел.

11.13. Осуществлять иные полномочия, предоставленные Управлению нормативными правовыми актами МВД России.

 

IV. Организация и обеспечение деятельности Управления

 

12. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.

13. Начальник Управления:

13.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Управление задач и функций и реализацию предоставленных прав.

13.2. Определяет по согласованию с курирующим заместителем Министра функциональные обязанности своего заместителя, осуществляет контроль за их исполнением; делегирует часть своих полномочий своему заместителю.

13.3. Утверждает положения и планы работы структурных подразделений Управления.

13.4. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом Управления.

13.5. Создает в пределах утвержденного штатного расписания Управления временные подразделения целевого назначения для выполнения задач, возложенных на Управление.

13.6. Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и служебной необходимостью внутренний распорядок и режим работы Управления.

13.7. Осуществляет в пределах предоставленных нормативными правовыми актами МВД России полномочий прием, назначение, перемещение, временное отстранение, освобождение от должности и увольнение сотрудников Управления до начальника отдела, включительно.

13.8. Реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах, предоставленных нормативными правовыми актами МВД России, полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении граждан, поступающих на федеральную государственную гражданскую службу в Управление, и федеральных государственных гражданских служащих, проходящих государственную службу в Управлении.

13.9. Организует и обеспечивает подбор, расстановку, перемещение и профессиональную подготовку кадров, соблюдение служебной дисциплины, в установленном порядке направляет сотрудников на переподготовку и повышение квалификации.

13.10. Организует в установленном порядке аттестацию сотрудников Управления; присваивает сотрудникам Управления специальные звания до подполковника полиции (внутренней службы) включительно. Представляет в установленном порядке руководству Министерства предложения о присвоении специального звания полковник полиции (внутренней службы) сотрудникам Управления.

13.11. Поощряет в пределах предоставленных Министром прав сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих Управления и налагает на них дисциплинарные взыскания соответственно до начальника отдела включительно; вносит курирующему заместителю Министра представления к награждению государственными и ведомственными наградами заместителя начальника Управления, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих Управления, а также предложения об их поощрении либо применении к ним дисциплинарных взысканий правами заместителя Министра или Министра.

13.12. Вносит начальникам территориальных органов МВД России предложения о поощрении либо привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей подразделений дознания (организации дознания).

13.13. В установленном порядке в пределах предоставленных Министром прав поощряет граждан, оказавших содействие Управлению в решении поставленных задач, вносит начальникам органов, организаций и подразделений системы МВД России и курирующему заместителю Министра предложения о поощрении граждан, оказавших содействие Управлению в решении поставленных задач.

13.14. В установленном порядке направляет сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих Управления в  служебные командировки.

13.15. Устанавливает в пределах своей компетенции сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим Управления соответствующие надбавки и выплаты.

13.16. Предоставляет в пределах своей компетенции отпуска сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим Управления.

13.17. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России иные вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Управлении.

13.18. Организует в пределах своей компетенции:

разработку и реализацию мер по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих Управления в соответствии с гарантиями и льготами, предоставленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России;

оказание по поручению курирующего заместителя Министра в соответствии с законодательством Российской Федерации правовой помощи сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим Управления в защите их прав и свобод по делам, возникшим в связи с осуществлением ими служебной деятельности.

13.19. Организует и обеспечивает в установленном порядке мобилизационную подготовку и мобилизацию в Управлении, а также обеспечивает выполнение в Управлении мероприятий гражданской обороны.

13.20. Участвует по решению курирующего заместителя Министра в согласовании назначения руководителей подразделений по организации дознания территориальных органов МВД России на региональном уровне в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

13.21. Лично принимает граждан в Приемной МВД России согласно графику, утвержденному Министром.

13.22. Отвечает за организацию и организует в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную тайну, и конфиденциальной информации, включая мероприятия по технической защите информации в подразделениях Управления.

13.23. Осуществляет общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения и несет личную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояние служебной дисциплины и законности в Управлении.

13.24. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции Управления и предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России.

14. При начальнике Управления действует оперативное совещание, порядок проведения и состав которого определяются начальником Управления.

15. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое, морально-психологическое и иное обеспечение Управления осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

Утверждено приказом МВД России от 25 июня 2011 г. N 725 "Об утверждении положения об Управлении по организации дознания Министерства внутренних дел Российской Федерации"

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2017, МВД России
Яндекс.Метрика