МВД В регионах:

План деятельности МВД России по реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года на 2013 год и плановый период 2014 – 2018 годов

Plan_bdd.jpgPlan_gos.jpgPlan_vv1.jpgPlan_extr.jpg

План деятельности МВД России по реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года на 2013 год и плановый период 2014 – 2018 годов (далее – План) сформирован на основании поручений Президента Российской Федерации, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596-606. В действующей редакции также учтены Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (новая редакция),  утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации 14 мая 2015 г., иные поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, положения указов Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г.  № 156 и № 157.

В План включены мероприятия, реализация которых обеспечивает достижение целей и показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., в преломлении приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности МВД России.

Для обеспечения реализации ключевых событий Плана МВД России продолжается корректировка нормативных правовых актов. Перечень таких актов приведен в приложении к Плану.

Планом предусмотрено достижение следующих целей:

Цель I. Обеспечение безопасности участников дорожного движения, совершенствование миграционной политики.

Ключевые события данного раздела Плана направлены на решение задач и достижение показателей, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» и № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».

Деятельность по достижению цели проводится по трем направлениям.

Первое направление – «Повышение эффективности деятельности подразделений Госавтоинспекции».

Предусматривается снизить уровень коррупции среди сотрудников ГИБДД МВД России, в том числе за счет оснащения автомобилей дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД России системами контроля с использованием видеорегистраторов. Данные технические средства необходимы также для повышения объективности рассмотрения обстоятельств конфликтных ситуаций, повышения правовой защищенности сотрудников.

Предусмотрено создание информационной сети комплексов распознавания государственных регистрационных знаков на автомобильных дорогах Российской Федерации, в т.ч. прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры (железнодорожные и морские вокзалы, аэропорты), что позволит автоматизировать процесс выявления на дороге автомобилей, находящихся в розыске, уменьшить количество контактов автовладельцев с сотрудниками полиции для проверки документов.

Запланировано провести комплекс мероприятий по повышению качества и доступности услуг в области регистрации и технического осмотра транспортных средств, в том числе путем передачи в полном объеме функции по проведению государственного технического осмотра аккредитованным организациям, сокращения количества процедур при регистрации и снятии с учета транспортных средств, обеспечения возможности изготовления и выдачи дубликатов государственных регистрационных знаков взамен утраченных (украденных).

Второе направление – «Снижение числа граждан, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий».

В основе работы по данному направлению – формирование у населения, в первую очередь у детей и подростков, навыков безопасного и законопослушного участия в дорожном движении, а также целенаправленная работа по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, внесению изменений в национальные стандарты в части, касающейся обеспечения безопасности пешеходов.

Реализация данных мероприятий обеспечит создание условий для снижения количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе детей.

Запланировано провести ряд широкомасштабных информационно-пропагандистских социальных компаний и акций, направленных на формирование устойчивых навыков законопослушного поведения на дорогах.

Важнейшими ключевыми событиями, способствующим достижению показателей, определенных указом Президента Российской Федерации, является принятие совместных с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти мер по предупреждению причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижению тяжести их последствий, внедрению эффективных схем безопасного движения в местах расположения образовательных, культурно-оздоровительных и других объектов массового посещения людей.

Третье направление – «Совершенствование миграционной политики».

Будет оказываться содействие миграции в Российскую Федерацию квалифицированных кадров в целях обучения, осуществления преподавательской и научной деятельности.

Предполагается интенсификация образовательной миграции посредством создания льготных условий допуска к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся на ее территории, в том числе путем введения норм, позволяющих в упрощенном порядке получать разрешения на работу в связи с освоением образовательных программ по очной форме. Дополнительный стимул для образовательной миграции будет создан за счет возможности продления срока действия разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, обучающемуся в образовательной организации по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, до завершения обучения.

Иностранные граждане и лица без гражданства – выпускники российских образовательных организаций высшего профессионального образования смогут получить гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Будет осуществляться координация мер, принимаемых федеральными органами исполнительной власти в рамках участия Российской Федерации в программах гуманитарной миграции. Планируется продолжить оказание вынужденным мигрантам консультативной помощи и поддержки при обращениях в органы государственной власти по вопросам оформления правового статуса, медицинского обслуживания, юридической (в том числе защиты их интересов в судах), материальной и иной гуманитарной помощи.

Намечено принять участие в разработке и реализации программ социальной адаптации мигрантов на территории Российской Федерации.

В рамках решения задач социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов планируется обеспечить разработку и внедрение научно-методических и образовательно-просветительских программ, информационно-справочных изданий, ресурсов информационного сопровождения процессов социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, в том числе для приема и содержания лиц, ходатайствующих о признании их беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывшим с ними членов семей.

Цель 2. Обеспечение качества и доступности государственных услуг.

Ключевые события раздела направлены на реализацию положений пункта 1 и подпункта «е» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая  2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

В настоящее время органами внутренних дел Российской Федерации предоставляется 30 государственных услуг, из них по 16 обеспечена возможность подачи заявления в электронном виде.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» осуществляется мониторинг качества и доступности предоставления подразделениями МВД России государственных услуг, что создает для граждан возможность посредством информационных технологий влиять на их качество и доступность.

Предусмотрено внедрение информационно-технологической инфраструктуры предоставления государственных услуг, модернизация ведомственных информационных систем, задействованных в их оказании, а также создание необходимых условий для приема граждан в зданиях и помещениях территориальных органов МВД России, в том числе по совершенствованию обустройства помещений для ожидания.

Электронными системами управления очередью оборудуются оказывающие государственные услуги подразделения МВД России со средней нагрузкой более 50 обратившихся граждан в день.

В местах предоставления ряда государственных услуг созданы условия для их получения в электронном виде.

В целях повышения качества предоставления государственных услуг совершенствуются положения нормативных правовых актов МВД России.

Работа МВД России по достижению показателей, определенных пунктом 1 и подпунктом «е» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601, детализирована в самостоятельном плане мероприятий, утвержденном Министром внутренних дел Российской Федерации (от 6 мая 2013 г. №  1/4525).

Цель 3. Строительство и развитие внутренних войск МВД России (до апреля 2016 года, далее – в части мероприятий, оставшихся в компетенции МВД России).

Данный раздел предусматривал достижение показателей и реализацию поручений подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 603 «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса», подпунктов «а», «б», «в», «г», «д» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации».

Работа по достижению цели проводилась по двум направлениям.

Первое направление – «Обеспечение готовности внутренних войск МВД России к выполнению задач по предназначению в полном объеме».

Мероприятия данного направления выполнялись в рамках реализации утвержденных Президентом Российской Федерации Концепции строительства и развития внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на период до 2020 года, Плана строительства и развития внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на 2011 – 2015 годы, а также государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

В указанных документах определены количественные и качественные показатели состояния оснащения внутренних войск МВД России основными видами вооружения, военной и специальной техники МВД России.

Техническое перевооружение внутренних войск МВД России осуществлялось на основе приоритетного оснащения современной бронированной полицейской техникой, оружием, специальными средствами, что способствовало поддержанию высокой степени их боевой готовности, а также повышению эффективности служебно-боевого применения, в том числе по обеспечению  охраны объектов государственной важности, контролируемых зон закрытых административно-территориальных образований, общественной безопасности при проведении крупномасштабных мероприятий.

Приоритетным направлением деятельности являлся перевод воинских частей внутренних войск МВД России на контрактный способ комплектования.

Второе направление – «Реализация государственных социальных гарантий в отношении военнослужащих внутренних войск МВД России».

Реализация задач по достижению показателей, определенных указами Президента Российской Федерации, обеспечивала повышение уровня социальной защищенности военнослужащих внутренних войск МВД России и членов их семей, создала условия для эффективного выполнения военнослужащими своих служебных обязанностей.

Обеспечено повышение уровня денежного довольствия военнослужащих внутренних войск МВД России.

Продолжено решение задач ежегодного увеличения пенсий гражданам, уволенным с военной службы.               

Ключевыми событиями Плана являлись обеспечение военнослужащих внутренних войск МВД России жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством, формирование фонда служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях.

Продолжено принятие согласованных мер по обеспечению  общественной безопасности при проведении масштабных спортивно-массовых мероприятий.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. №157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразованы в войска национальной гвардии Российской Федерации.

Цель 4. Защита населения от организованной преступности, в том числе сформированной по этническому принципу, и проявлений экстремизма.

Предусматривается реализация положений и достижение показателей Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» и подпункта «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 602 «Об обеспечении межнационального согласия».

Работа по достижению цели проводится по трем направлениям.

Первое направление – «Эффективный заслон коррупции и экономической преступности».

Мероприятия данного раздела направлены на пресечение коррупционных преступлений, совершенных должностными лицами, осуществляющими контрольно-надзорные и разрешительные функции, защиту бюджетных средств, выделенных на крупные инвестиционные проекты с государственным участием.

Реализуются ключевые события по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, связанных с использованием оффшорных компаний и фирм-однодневок.

Второе направление – «Пресечение деятельности организованных преступных групп, сформированных по этническому принципу».

Осуществляются меры по пресечению противоправной деятельности организованных групп, сформированных по этническому принципу, в том числе связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, обеспечивается  наступательность  этой  деятельности.

В регионах со сложной криминогенной обстановкой созданы  специализированные подразделения органов внутренних дел  по борьбе с организованными преступными группами, сформированными по этническому принципу.

Третье направление – «Противодействие проявлениям национального и религиозного экстремизма».

Предусмотрено выявление и принятие установленных законом мер к лицам, причастным к экстремистской деятельности, пресечение фактов распространения материалов, содержащих призывы к социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Намечено усиление информационного взаимодействия с правоохранительными органами зарубежных стран, направленного на пресечение деятельности ячеек международных экстремистских организаций, а также перекрытие каналов незаконного оборота оружия и взрывчатых веществ, используемых при осуществлении экстремистской деятельности.